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[데이터로 즐기는 20대 총선](3) 박근혜 마케팅 VS 정권심판론… 프레임전쟁의 과학

관련이슈 디지털기획 , 2016년 20대 총선 , 논문으로 읽는 20대 총선 , 차기 리더에게 듣는다

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친박 핵심 최경환은 왜 '박근혜 마케팅'을 하는가
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“박근혜 대통령께서 지금은 멕시코에 계시지만 마음은 여기에 와 계실 겁니다. 요새 대구 선거가 참 걱정이 많으셔서 아마도 밤잠을 못 이루시지 않겠나 생각해요.”

새누리당 ‘친박(친박근혜)’ 핵심 인사인 최경환 의원은 5일 대구 유세에서 상기된 표정을 지으며 이같이 ‘박근혜 대통령 마케팅’을 노골적으로 펼쳤다.

최경환 대구·경북권 선거대책위원장이 경북선대위 '큰 일꾼 유세단'과 함께 6일 경북 구미시 상모동 박정희 전 대통령 생가를 찾아 분향하고 있다. 연합
김무성 대표는 또 어떤가. 김 대표도 이날 충청권 유세에서 “판세분석을 해보니 과반수에 미달하는 선거 결과가 나오는 것으로 분석됐다”고 ‘엄살’ 행보를 이어갔다.

한 사람은 박근혜 마케팅을, 또 한 사람은 새누리당의 위기 상황을 강조한 것이지만, 크게 보면 위기감 고조를 통한 새누리당 지지자들의 정당 일체감을 자극하려는 전략이라는 점에서는 일치한다는 지적이다.

반면 더불어민주당은 ‘경제실패 및 정권심판론’ 프레임(Frame)을 편다. 김종인 비상대책위원회 대표는 5일 충청권 유세에서 “헬조선, 흙수저 이야기가 유행하고 있다”며 경제실패론을 거듭 강조했다. 

더불어민주당 김종인 비대위 대표가 지난 3월 서울 여의도 국회 의원회관 대회의실에서 열린 공천장 수여식에서 인사말을 하고 있다.
남정탁 기자
제20대 4·13 총선에서 새누리당의 ‘정당 일체감’과 더민주의 ‘경제실패론’ 프레임 대결이 뜨겁다. 과연 양당의 프레임전쟁의 승자는 누가 될 것인가.

프레임전쟁의 결과는 1주일 뒤인 13일 밤에 드러날 것이고, 필자는 이에 답할 신통방통한 능력을 갖고 있지 않다. 다만 한 가지 확실히 말할 수 있는 건 양당의 이 같은 프레임 전략은 모두 철저한 ‘집토끼 잡기’(새누리당) 또는 ‘비새누리당 유권자 잡기’(더민주) 전략으로 보인다는 점이다.

먼저 새누리당은 왜 정당 일체감 프레임을 거당적으로 펼치고 있는 것일까. 그건 새누리당이 각종 선거에서 정당 일체감 전략에 근거해 승리를 챙겨왔기 때문이다. 단독과반 의석을 확보한 지난 19대 총선에서도 마찬가지였다.

길정아 서울대 한국정치연구소 연구원은 논문 <제19대 국회의원선거와 정당일체감-유권자의 투표선택을 중심으로>(2013.2)에서 19대 총선에서 새누리당이 정당 일체감에 근거한 투표를 통해 승리했다고 분석했다. 돌려 말하면 당시 야당인 민주통합당이 주장한 ‘경제실패론’이나 ‘정권심판론’은 새누리당 및 새누리당 소속 후보를 선택하는 데 중요한 영향을 미치지 않았다는 거다.

구체적으로 길 연구원은 교차분석을 통해 정당 비례대표 선거에서 새누리당 지지자의 94.44%가 경제실패론이나 정권심판론에 상관 없이 새누리당을 선택했고, 지역구 선거에서도 새누리당 유권자의 92.52%가 정권심판론에 구애받지 않고 새누리당 후보를 선택했다고 제시했다.

이어 각 변수들의 영향력을 검증하기 위한 로지스틱 회귀분석에서는 새누리당에 대한 정당 일체감을 지닌 유권자는 다른 유권자들에 비해 새누리당에 투표했을 가능성이 높았다. 또 보수적인 이념 성향을 지닌 유권자일수록, 유권자의 연령이 높아질수록 새누리당에 투표할 가능성이 높은 것으로 조사됐다고 덧붙였다.

길 연구원은 논문에서 “(새누리당의 대승으로 끝난) 19대 총선의 결과는 무엇보다도 유권자의 정당 일체감과 그에 따른 투표결정에 기인한 것이었다”고 규정한 뒤 정권심판론을 강조하는 야권의 전략보다 이를 회피하려는 새누리당의 전략이 보다 성공적이었음을 의미한다고 평가했다.

길 연구원 논문의 기본 데이터는 2012년 5월 3일부터 5월21일까지 전국 19세 이상 성인남녀 2047명을 대상으로 한 대면면접조사(PI)로 실시된 서울대 한국정치연구소의 의식조사 데이터를 사용했다. 신뢰수준은 95%, 표본 오차는 플러스마이너스 2.2%였다.

논문은 야당의 경제실패론이나 정권 심판론에 대한 구체적인 분석이 이뤄지지 않았다는 점에서 이번 더불어민주당의 정권심판론에 대한 효과에 대한 전망을 하기에는 한계가 있었다.

경기도선관위 관계자들이 경기 고양 일산호수공원 한울광장에서 유권자의 투표 참여 독려와 준법선거 운동을 강조하는 캠페인을 하고 있다.
자료사진
다만 더불어민주당 김 대표가 경제실패론을 역설하면서도 야권 지지층의 정당 정체성을 직접 거론하지 않는 것에 의문이 제기될 수도 있겠지만 여기에도 일정한 이유나 근거가 있어 보인다. 즉 야권 지지층은 새누리당 지지층에 비해 정당일체감이 상대적으로 낮고 ‘도구적으로’ 야당을 인식하고 있다는 분석도 있다. 즉 야권 지지층은 새누리당 지지층에 비해 정당 일체감이 상대적으로 약하고 야당을 도구적으로 인식하기에 경제실패론이나 정권심판론 등을 정책적인 면을 소구하지 않으면 안된다는 거다. 윤희웅 오피니언라이브 센터장은 2014년 5월 <한겨레신문>과의 인터뷰에서 “새정치연합 지지율은 별로 변화가 없지만 역대 선거를 보면 투표일이 다가올수록 여권에 실망한 유권자들은 정부 견제를 위해 ‘도구적으로’ 야당 후보를 찍게 된다”고 말한 것도 이와 무관치 않다.

과연 20대 총선에서 새누리당의 정당일체감 프레임이 이길 것인가, 아니만 더민주의 경제실패론 프레임이 먹힐 것인가. 한발 더 나아가 프레임이 왜 이렇게 짜여져야 하는가에 대한 근원적인 아쉬움이나 안타까움이 있겠지만, 이런 아쉬움이나 안타까움이 정치권에 대한 비판으로만 흐르지 않고 그 근저에 있는 우리들의 책임과 실천, 책임 투표로 이어지길.

김용출 기자 kimgija@segye.com

<참고문헌>

-길정아(2013. 2). 제19대 국회의원선거와 정당일체감-유권자의 투표선택을 중심으로. 韓國政治硏究. 제22집 제1호, p.81-108.

-이유주현(2014. 5. 6). 여권 지지율 떨어져도, 야당지지 정체 왜?. 한겨레신문, 2014년 5월6일자. *면. http://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/635712.html


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