‘多함께 만드는 多문화 공동체’ 심포지엄 개최

다문화인식 제고·맞춤형 서비스 지원 방안 등 모색

지역사회단체(비영리민간단체)는 지역주민의 삶과 밀착돼 있기 때문에 다문화가족을 위한 정책 및 프로그램 개발에 가장 이상적인 협력자로 평가된다는 주장이 나왔다.

사회단체 어수회 황주룡 회장은 3일 동두천시다문화가족지원센터가 동두천 아름다운문화센터에서 개최한 ‘多함께 만들어가는 多문화 공동체’라는 주제의 심포지엄을 통해 “지역 주민과 다문화가족이 다함께 행복한 다문화 공동체를 형성해야 한다”며 이같이 밝혔다.

사회단체 어수회 황주룡 회장이 지역사회단체의 역할에 대해 발표하고 있다.

황 회장은 ‘다문화가족 지원을 위한 지역사회단체의 역할’이라는 주제의 발제에서 “한국의 다문화 인구는 2012년에 국내 거주 외국인들의 수가 인구 대비 약 2.2% 수준으로 대략 110만명을 넘어섰다”며 “한국도 다문화 사회에서 발생할 수 있는 긍정적·부정적 요소를 고려해 다양한 준비가 필요하다”고 말했다.

그는 “프랑스, 캐나다 등 선진 다문화 국가들도 오랜 시간동안 다문화 교육을 통해 다문화 사회의 균형을 이루고자 정책과 관심에 많은 노력을 기울였으나 다양한 사회갈등 양상을 보여 왔다”고 지적했다.

이를 극복하기 위해서 지역사회단체의 역할이 무엇보다 필요하다는 황 회장은 “지역사회단체의 활동은 다문화가정과 함께 살고 있는 지역주민들에 의해서 참여가 자발적으로 이뤄지기 때문에 정부나 자치단체의 활동보다 자연스럽고, 긍정적으로 사회통합을 이룬다는 점에서 높게 평가되고 있다”고 강조했다.

그러면서 그는 “지역사회단체의 역할이 일회성이고 간접적인 역할에서 벗어나 다문화 정책이나 계획수립에 영향을 주는데 관여해야 한다”며 “장기적으로는 관주도적 공적역할의 사각지대에 있는 다양한 다문화 욕구를 해결하는데 기여해야 한다”고 말했다.

이어 황 회장은 “지역사회단체, 즉 비영리민간단체는 다양한 사회적 참여를 통해 정부나 자치단체에서 공급이 잘 안 되고 있는 공공재를 공급해 공공의 선을 증진시키는 역할을 한다”며 그 사회적 기능에 대해 ‘특정 공공서비스의 생산과 분배에 참여한다’, ‘사회적 대변자 역할을 한다’, ‘사회자원을 만들어내고 유지하는 역할을 한다’고 설명했다.

특히 “지역사회단체는 지역사회와 다문화 사회의 다양성과 자유의지를 대변하는 ‘대변자’로서의 역할을 수행한다”며 “이는 특정 집단의 이해관계만을 반영하는 이익집단과는 다른 것으로 지역사회단체는 이것을 효과적으로 수행할 수 있는 장치다”고 강조했다.

이익집단의 활동은 정책과정 참여를 통해서 자신들의 편익을 유지하려는 부정적인 측면이 있지만 지역사회단체의 참여는 정치적, 경제적 약자 혹은 소외집단의 참여확대라는 측면에서 긍정적으로 평가될 수 있다는 것.

끝으로 그는 “중앙정부와 지방정부, 시민사회단체, 학교, 다문화가족지원센터, 사회복지기관 간의 협동과 공유된 책임을 통해 다문화 인식을 높여야 한다”며 “이는 다문화가족의 인권 보호 및 증진을 위한 사회적 능력의 강화·확장으로 이어져야 한다”고 말했다.

아울러 “다문화 공동체 형성과 지역의 특성에 맞는 다양한 다문화 교육활동을 개발해 실시할 필요가 있다”며 “다문화가족과 지역주민이 함께 어울릴 수 있는 지역 축제와 문화 개발, 차별을 제거할 수 있는 다문화 인식교육 마련이 시급하다”고 덧붙였다.

이밖에 박명희 한국군상담학회 사례관리위원장은 ‘군(軍) 다문화 현황과 다문화 인식개선을 위한 지역사회네트워크 방안’을 주제로 발제했고, 장은경 동두천시다문화가족지원센터 사무국장은 ‘글로벌 엄마들이 들려주는 신나는 이야기 세상’이라는 우수사업사례를 소개했다.

특히 군 다문화 현황에 대해 발제한 박명희 위원장은 “2010년 1월25일 개정된 병역법에 따르면 ‘병역의무 및 지원은 인종, 피부색 등을 이유로 차별해서는 아니 된다’고 밝히고 있다”며 “다양한 문화적 배경을 가진 장병들이 군으로 유입되면서 이를 융화시키기 위한 새로운 군대문화의 창출이 요청되는 시점이다”고 말했다.

이는 군의 존재 목적을 훼손하지 않는 범위 안에서의 인종적, 종교적, 문화적, 다양성을 인정하는 것은 시대적인 요청이라는 것이다.

박 위원장은 “현재까지 다문화가정 자녀의 입대 수는 연간 1000여명 수준이지만, 그 숫자는 점차 증가해 10여년 후에는 1만명 시대를 맞이할 것으로 보인다”며 “저출산으로 10여년 후 병력 부족 현상이 예상되는 우리 군에 다문화병사는 ‘소중한 병역자원’이다”고 말했다.

그는 다문화장병이 겪는 어려움으로 ‘정체성 혼란’, ‘소속감결여’, ‘의사소통의 부재’, ‘편견 및 차별대우’, ‘문화 차이’ 등을 꼽았다.

이에 대해 박 위원장은 “편견적 태도를 버리고 같은 국민이라는 인식의 변환이 가장 필요하다”며 “다문화장병 또한 스스로 경계를 짓는 태도를 지양할 필요가 있다”고 강조했다.

또, “실제 상담사례에서도 다문화의 특성이라기보다는 일반 장병들에게서도 흔히 나타날 수 있는 선임병과의 관계에서 오는 부적응 문제였다”며 “상담서비스, 인식개선 프로그램 등 지역사회 네트워크와 연계하는 방안을 모색할 필요가 있다”고 제언했다.

이날 심포지엄은 네트워크를 통한 민·관·군의 실태와 사례를 살펴봄으로써, 동두천시의 다문화인식 제고와 맞춤형 서비스 지원을 위한 방안을 모색하는 자리로 마련됐다.