774곳 중 305곳… 전체 39% 몰려
지자체 소극적 참여 편중 부추겨

정부가 인증하는 사회적기업 5곳 가운데 2곳이 서울·경기에 몰려 있는 것으로 나타났다.

18일 고용노동부에 따르면 지난해 말까지 정부의 인증을 받은 사회적기업은 774개다. 이 가운데 서울에 22.4%인 174개, 경기에 16.9%인 131개가 집중돼 있다. 이에 비해 부산은 52개에 불과하고 인천과 광주는 나란히 37개에 머물렀다. 전남 30개, 충남 26개, 울산·대전 각 21개에 그쳐 적은 편에 속했다. 제주는 17개로 가장 적었다.

이같이 지역 쏠림현상이 나타나는 것은 기본적으로 인구 규모와 관계가 있지만 지자체의 육성 의지도 큰 영향을 미치는 것으로 풀이된다. 지자체가 예비 사회적기업을 선정하며, 고용부가 사회적기업을 인증하는 구조다. 예비 사회적기업에는 2년간, 인증 사회적기업에는 3년간 인건비와 사업계발비가 지원된다. 정부가 지자체에 주는 교부금은 전년도 실적이 기준이 되기에 사회적기업 수가 적으면 그만큼 지원도 적다.

고용부 관계자는 “아무래도 수도권에 사회서비스 대상이 많기 때문에 사회적기업도 많다”며 “하지만 지자체가 예비 사회적기업을 적극적으로 육성하면 인증 기업도 그만큼 늘어날 것”이라고 말했다.

사회적기업은 저소득자, 고령자, 장애인, 성매매피해자, 장기실업자, 경력단절여성 등 취약계층에게 일자리나 사회서비스를 제공하면서 영업활동을 하는 기업이다.

정부는 저출산과 고령화로 사회서비스나 일자리 수요가 늘어나는 상황에서 그 대안으로 사회적기업을 주목하고 있다. 2017년까지 사회적기업 3000개를 육성한다는 계획이다.

우상규 기자