中企 참여 가점제… 작년 발주공사에 모두 참여시켜

국내 대기업과 공기업의 ‘동반성장’이 속도를 내고 있다. 대기업들은 글로벌 경기침체가 장기화될 것으로 예상되는 상황에서 중소 협력사의 경쟁력을 키우는 일이야말로 대기업의 체질 강화로 이어져 경제위기의 파고를 넘을 수 있다고 보고 적극적인 지원을 아끼지 않고 있다. 특히 경영 노하우 전수는 물론 신기술 개발을 위한 자금 지원을 늘리고 있고 협력 중소기업의 해외판로 개척도 적극 지원하고 있다. 삼성전자는 협력사를 ‘글로벌 강소기업’으로 육성하기 위해 자금과 인력을 지원하고 있고, LG그룹은 ‘동반성장 5대 전략과제’를 정해 중소기업과 신사업 발굴에 적극 나서고 있다. 또 SK이노베이션이 2008년부터 시작한 사회적기업 설립 사업은 소외계층에 자립기반을 제공한다는 점에서 큰 호응을 얻고 있다. 롯데그룹은 인재육성 인프라를 지원해 협력업체가 지속적으로 성장할 수 있도록 돕고 있으며, 동반성장 펀드’를 통한 자금지원으로 협력사에 실질적인 도움을 주고 있다.

한국석유공사 직원들이 지난 9월 서울 여의도 중소기업중앙회에서 열린 공공구매촉진대회 행사 부스에서 제품을 납품하려는 중소기업 관계자와 상담하고 있다.
한국석유공사 제공

한국석유공사는 중소 건설업체의 사업 참여 기회를 늘리고자 중소기업 참여 가점제, 공종별 분리발주를 적극 시행하고 있다. 그 결과 석유공사가 발주한 시설공사는 대부분 중소업체가 관여하고 있다. 지난해 발주공사 76건에는 모두 중소업체가 참여하는 성과를 거뒀다. 대기업 수주가 불가피한 석유류 비축시설 건설사업에서도 참여 가점제를 최초로 도입한 시범사업을 성공리에 마쳤고, 신사옥 건립을 비롯한 대형 건설공사로 적용범위를 넓혔다. 전기, 정보통신을 비롯한 법적 대상공사에는 분리발주를 도입해 중소업체의 입찰 참여는 물론 수주 기회도 보장했다. 분리발주는 대기업이 공사에 필요한 자재를 중소기업에서 구매토록 하는 제도다. 공사는 비축기지 운영을 위한 유지보수 공사에도 전문업종별로 분리발주를 활성화하고 있다.

공사는 중소 소프트웨어 사업자를 보호하는 일에도 앞장서고 있다. 중소업체가 개발한 소프트웨어 구매를 늘려 관련 사업 대부분을 이들 업체가 수주토록 했다. 대기업의 참여가 불가피한 대규모 사업을 발주할 때는 입찰자의 기술제안서 평가에 ‘상생협력도’를 적극 반영했다. 입찰자로 참여한 대기업이 협력업체로 중소기업을 얼마나 참여시켰는지를 비율로 따져 심사를 차별화한 것이다. 대기업이 중소 사업자와 공동수급체를 구성토록 유도하는 것이 목적이다.

중소기업 제품 구매도 확대하고 있다. 내부성과 평가항목 가운데 모든 부서에 해당하는 공통지표(KPI)로 중소기업 제품구매 관련 항목을 신설한 것이 대표적인 예다. 매월 구매실적을 집계하고 분기별로 부서별 현황을 점검하는 한편 법정 구매 목표비율 대비 구매 실적비율을 적극 평가에 반영했다.