대통령·총리 역할 분담…공동정부 지분 협상 관건

서울대 안철수 융합과학기술대학원장과 민주통합당 대선 후보가 콤비를 이뤄 대통령과 총리를 맡는 2013 공동정부 수립 방안이 민주당 문재인 상임고문에 의해 공식 제안됐다. 대선 레이스를 앞두고 나온 합종연횡책이어서 파장이 예상된다.

문 고문은 11일 언론 인터뷰에서 “(민주당 후보와 안 원장의 단일화는) 충분히 가능하다고 생각한다”며 “단순히 경쟁에서 이기는 사람이 후보가 되고 정권을 장악하는 차원이 아니라 함께 연합 공동정부를 구성하는 수준까지 가야 한다”고 말했다.

문재인                                 안철수

문 고문은 공동정부를 구성해야 하는 이유에 대해 “대선 승리를 위해서도 필요하지만, 집권할 경우 경제 민주화와 복지 확충 등 여러 가지 계획을 안정적으로 끌어가는 세력 기반을 확대하는 의미도 있다”고 강조했다. 여권 지지층의 두터운 벽을 넘기 위해서는 중도로 외연을 넓힐 필요가 있는 만큼 ‘반 이명박·새누리당, 비 민주당’ 성향의 폭넓은 지지를 얻고 있는 안 원장이 어떤 형태로든 차기 정부에서 구심점 역할을 해야 한다는 것이다.

이 같은 공개 제안이 ‘안철수·문재인, 또는 문재인·안철수 공동정부’로 해석되는 것에 대해 문 고문 측 관계자는 “민주개혁 세력이 정권교체를 위해선 힘을 합쳐야 한다는 평소 지론의 연장선상”이라며 선을 그었다. 그러나 이철희 두문정치전략연구소장은 “범야권 공동정부 수립은 불가피한 상황이나 거기까지 가는 프로세스가 중요한데 불쑥 던지듯이 제안하고 마치 자신이 파트너인 것처럼 프레임을 설정하는 건 원래 의도와 다른 오해를 불러일으킬 수 있다”고 지적했다.

문 고문의 공동정부 구성안은 민주당 대선 경선에 안 원장 참여 가능성이 희박한 상황에서 대선 양자 구도를 만들 수 있는 유력한 방안으로 주목된다. 양자 역할 분담은 단일화 경선, 또는 여론조사를 거치거나 지난해 10·26 서울시장 보선 후보 선정과 같은 담판을 통해 정할 수 있다.

문제는 공동정부 지분 협상이다. 1997년 대통령 선거를 앞두고 이뤄진 김대중·김종필(DJP) 연합은 호남+충청지역 연합 명분에 내각책임제 및 각료 배분 등 양측의 정치적 실익을 관철시켰다. 하지만 안보 정책과 관련한 이견, 내각제 추진 문제 등으로 양측은 갈라섰다. 2002년 대선 때도 민주당 노무현 후보와 국민통합21 정몽준 후보가 후보단일화에 성공했으나 공동정부 지분에 관한 이견으로 선거 전날 파기됐다.

하지만 2013 공동정권은 이전과 다르다는 게 문 고문 측 생각이다. 지향하는 이념과 가치가 크게 다르지 않아 공동정권 구성에 큰 어려움이 없을 것이라는 얘기다. 문 고문은 “야권에선 그분(안 원장)이 지지율이 높고 제가 따라가는데, 두 사람이 서로 신뢰하고 존중하는 정도의 관계는 돼 있다”며 “필요하면 만나 의논하겠다”고 말했다.

박성준 기자