[세계는 지금] 아랍 민주화 운동
'재스민 혁명' 정부 대응 3국 4색

이미 3개국(튀니지, 이집트, 리비아)에서 시민혁명에 의해 독재정권이 무너졌고 민주화 시위는 곳곳에서 진행형이다. 시위가 가장 격렬한 곳은 시리아. 2대에 걸친 세습 정권으로 강력한 군사력을 보유한 시리아는 탄압도 가장 극심하다. 미국이 알카에다와의 전쟁을 위해 동반자로 삼았던 예멘에서는 독재자가 부상을 입고 사우디아라비아로 도피한 뒤 벌써 3개월이 지난 상태이다. 반면 민주화 시위 초기에 민주개혁을 약속한 모로코는 정국이 안정을 되찾으며 권력 분산작업도 큰 차질 없이 진행되고 있다. 북아프리카, 중동을 휩쓸고 있는 반정부 시위를 목도한 각국 정부에는 3국3색으로 나뉜 시나리오가 초미의 관심사다.

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시리아│가혹 탄압 일관 최소한 2200명 사망설

시리아의 바샤르 알아사드 대통령은 아버지 하페즈 알아사드의 30년 독재 뒤를 이어 지금까지 11년간 시리아를 철권통치하고 있다. 시리아에서는 지난 3월 중순 이후부터 거의 하루도 거르지 않고 반정부 시위가 벌어지고 있다.

지난 8월 라마단기간 중 반정부 시위와 관련해 473명이 숨지는 등 봄부터 시작된 민주화운동으로 최소한 2200명이 사망한 것으로 유엔은 집계하고 있다.

알아사드 대통령은 가혹한 탄압으로 일관하고 있다. 군·경은 실탄 사격은 물론 대포를 동원해 시위대를 무차별 진압했다. 민간인에 고문을 했다는 정황도 있다. 영국에 본부를 둔 시리아인권관측소는 민간이 28명이 구금 중 고문을 받아 사망했다고 2일 밝혔다.

이런 가운데 시리아에서 고위공직자로는 처음으로 하마주(州)의 무하마드 알바쿠르 법무장관이 사임하겠다는 입장을 밝히는 등 지도층 내 균열 양상도 목격된다. 그러나 시리아 정부는 아랍연맹이 제시한 평화중재안도 거부하는 등 강경한 태도를 굽히지 않고 있다. 알아사드 대통령의 초강경 대응 배경에는 시아파 종주국인 이란과 레바논 무장정파 헤즈볼라의 든든한 지지가 있다. 서방의 무력 개입을 이들이 수수방관하지 않을 것이란 관측이다. 시리아가 이스라엘과 국경을 접하고 있는 것도 서방엔 골칫거리다.

드미트리 로고진 북대서양조약기구(나토) 주재 러시아 대사는 최근 방송된 인터뷰에서 “나토가 시리아에 대해 군사행동을 하지는 않을 것”이라며 “나토의 시리아 공습은 이스라엘의 안보에 영향을 준다는 이유 때문에 실행되지 않을 것”이라고 밝혔다.

정부의 강경 대응에 시리아 야당 인사들은 시위조직을 정비해 사태 장기화 조짐도 보인다. 지난달 29일 반정부 운동가들은 터키에서 국가과도위원회를 설립했다. 위원회는 총 94명으로 구성됐으며 이들 중 42명은 아직 시리아에 머물고 있다. 프랑스 파리 소르본대학의 사회학자이자 저명한 야당 인사인 부르한 갈리온이 위원회를 이끌 예정이다.

서방의 압박도 점차 강도가 높아지고 있다. 힐러리 클린턴 미국 국무장관은 1일 프랑스 파리에서 열린 리비아 재건 지원을 위한 회의에서 “알아사드 대통령의 잔혹함이 전 세계와 시리아 국민을 분노케 한다”며 “시리아의 에너지부문에 대한 강력한 신규 제재를 비롯해 압박을 강화해야 한다”고 주장했다.

서방은 대신 경제 제재를 강화하고 있다. 유럽연합은 지난 2일 시리아의 석유 금수조치를 공식적으로 채택하기로 했다. 유럽연합(EU)은 시리아의 원유 95%를 수입한다. EU는 또 아사드 정권에 돈을 대는 4명의 사업가를 자산 동결과 여행 금지가 포함된 제재 리스트에 추가하는 등 시리아 돈줄 막기에 박차를 가하고 있다.

미국은 알아사드 대통령의 퇴진을 요구하면서 시리아산 석유와 석유 관련 제품의 수입금지, 미국 내 자산 동결 등을 포함하는 제재안을 지난달 30일 발표했다. 유엔 안전보장이사회에도 알아사드 정권의 유혈 진압을 끝내기 위한 방안을 찾자는 결의안이 제출된 상태다.

예멘│반정부세력과 대결 피하고 민심 달래기

알리 압둘라 살레 예멘 대통령은 3개월 넘게 예멘이 아닌 사우디아라비아에 머물고 있다. 33년간 장기집권하던 독재자가 나라를 떠나자 반정부 시위대와 국제사회는 예멘에도 민주화가 결실을 맺었다고 반겼다. 하지만 상황은 아직 유동적이다.

살레 대통령은 일단 귀국을 해서 자신의 주도하에 정국을 이끌어갈 심산으로 보이지만 상황이 여의치 않은 것이 걸림돌이다. 살레 대통령이 그동안 거부해 왔던 걸프협력협의회(GCC)의 중재안에 서명하겠다고 나선 것도 예멘 내부의 여론을 자기 편으로 돌려보려는 시도로 보인다. 중재안에는 살레 대통령에 대한 처벌 면제를 보장하는 대신 30일 내에 조기 퇴진을 명시하고 있다.

언뜻 보면 살레 대통령이 시위대의 퇴진 요구에 굴복하는 것 같지만 다음날 살레 대통령은 성명을 통해 “시위대에는 (갈등을 조장해) 무기를 팔려는 사람들이 섞여 있다”며 “이들이 정부를 세우면 부패에서 벗어나지 못할 것”이라고 육성 메시지를 발표했다. 중재안 수용 입장을 밝힌 직후 반정부 세력 내부의 균열을 노리는 성명을 발표해 민심을 유리하게 이끌려는 의도로 분석된다.

이처럼 살레 대통령은 반정부 세력과 정면 대결을 피하고 민심 파악 및 여론 조성에 주력하고 있는 모양새다. 예멘의 민주화 시위 과정은 다른 나라처럼 급격한 전개 없이 살레 대통령과 시위대 간에 힘겨루기가 이어지고 있다.

이는 예멘의 내부 사정과 무관치 않다. 예멘은 정치세력보다 전국 각지에 부족세력이 실질적 영향을 갖고 있다. 지난달 16일 예멘의 각 부족 대표 4000명은 한자리에 모여 회의를 열고 “정당들이 국가 위기를 해결하지 못한다면 부족사회가 풀어야 한다”며 “정파에 치우치지 않은 대안을 내놓을 것”이라고 말했다.

살레 대통령도 이 부족대표회의에 참가하겠다는 의지를 내비쳤지만 귀국을 실행에 옮기지는 못했다. 부족지도자들을 설득해 국내 복귀 발판을 마련하려던 계획이 불발에 그친 것이다.

부족 갈등은 살레 대통령에게 적대적인 부족이 직접 대통령궁을 공격하는 데까지 이어졌다. 이 때문에 아직은 살레 대통령에 반대하는 부족이 우위에 있다는 관측에 힘이 실리고 있다. 

모로코│시위대 요구 적극 수용… 英 정치제 도입

모로코는 중동 북아프리카를 휩쓰는 민주화시위 열풍 속에서 ‘예외적’ 국가로 지목되고 있다. 모로코 국왕 무함마드 6세는 반정부 민주화 시위가 일어나자 재빨리 입헌군주제 개헌 도입을 선언하는 등 시위대의 요구를 적극 수용했다. 서방 언론은 무함마드 6세의 ‘통제권을 유지하는 불가사의한 방법’에 주목하며 “줄줄이 쓰러지는 북아프리카 중동 정권들 틈에서 당당히 생존했다”고 보도했다.

모로코에도 민주화 시위는 발생했으나 다른 나라처럼 정권이 무너지지는 않았다. 지난 2월 20일 시작된 시위로 정국이 혼란해졌으나 무함마드 6세는 시위대의 요구를 전격 수용해 3월9일 “개헌을 하겠다”고 발표했다. 이후 모로코에서는 ‘위로부터의 개혁’이 본격 시작됐다. 지난 7월1일 모로코에서 실시된 개헌안 국민투표는 98.5%의 압도적 지지로 통과됐다. 개헌안에 따르면 영국과 비슷한 정치체제를 도입해 다수당에서 선출된 총리가 정부를 실질적으로 이끌고 사법부의 독립성도 보장된다.

그러나 국왕은 군통수권자로 남고 지방행정기관장을 임명권도 유지했다. 일부 비판론자들은 왕실의 특권이 오히려 강화됐다는 주장도 내놓았다. 한 비판가는 “시위 발생 이후 지금까지 단기간의 행보를 보면 국왕이 영리했다”고 말했다.

이 같은 모로코의 점진 개혁은 정권의 특성과도 연결된다. 2월 시위에서 거리로 몰려나왔던 시위대는 정부와 의회 해체를 요구했지만 국왕 퇴진까지는 아니었다. 무함마드 6세는 아버지 하산 2세 국왕의 강압 통치와는 다른 개혁군주 이미지를 가지고 있었기 때문에 국민의 요구 수위가 낮아진 것으로 지적된다.

무함마드 6세가 권력을 일부 포기하면서까지 지키려 한 것은 경제적 기득권이라는 주장도 제기된다. 미국 시사주간지 뉴스위크는 최근 “그가 아버지 하산 2세처럼 정치권력을 강화하지는 않은 반면 왕가 이름으로 투자를 늘리면서 부를 쌓아가는 데 집중했다”고 전했다.

안두원 기자 [e-mail]