선관위는 이번 선거부터 정치 신인 등을 위해 온.오프라인 선거운동 방식을 대폭 허용해 각 후보가 선거운동때 인형탈을 쓰거나 어깨띠, 피켓 등을 이용해 지지를 호소할 수 있도록 했다.
또 후보자 본인의 경우 지지를 호소하는 홍보 문자메시지를 인원수에 제한없이 5회 이하에 한해 동시 발송할 수 있도록 했다.
공무원 등과 같이 선거운동을 할 수 없는 사람과 후보자 본인을 제외한 경우는 동시에 20명 이내에서 특정 후보자에 대한 홍보 문자메시지를 횟수에 제한없이 보낼 수 있게 했다.
화성시장 A후보 측의 경우 예비후보 등록한 때부터 최근까지 인터넷 무료문자 서비스를 통해 3차례에 걸쳐 연락처가 확보된 유권자 10만~20만명에게 동시에 문자메시지를 발송했다고 한다.
그러나 각 시.군 선관위는 현재로서는 후보들의 진화하는 선거활동을 감시할만한 시스템이 제대로 갖춰져 있지 못하다고 어려움을 토로했다.
일선 선관위 관계자는 "인형탈을 쓰거나 어깨띠, 피켓 등을 이용한 유세는 선거사무원만 할 수 있기 때문에 이 부분을 집중적으로 감시하고 있다"고 말했다.
이 관계자는 "선거부정감시단이 유세현장을 돌며 피켓홍보 등을 하는 사람이 선거사무원인지 확인하고 위반사항이 있으면 현지시정, 재차 위반하면 소환조사를 하고 있다"고 했다.
후보당 홍보용 문자메시지를 5회 이하 동시발송할 수 있게 됐지만, 선관위는 규정 이상으로 문자를 보내는 후보가 있는지 적발하는게 사실상 어려워 대부분 제보에 의존하고 있는 실정이다.
선관위 관계자는 "후보들이 5회 이상 홍보 문자메시지를 보냈는지 적발하기 쉽지 않다"며 "선거비용 자료를 수집할 때 문자메시지 발송 내역을 확인하는 정도"라고 말했다.
또 "대부분 인터넷으로 전체동보를 하거나 대행사를 이용하고 있고 발송할 수 있는 인원에도 제한이 없기 때문에 문자메시지 발송비용만으로 규정을 어겼는지 알아내는데 한계가 있다"고 말했다.
후보자 본인이 아닌 일반인이 20명 이내에서 특정 후보를 지지하는 내용의 문자메시지를 동시에 보낼 수 있도록 한 규정을 어길 경우는 제보가 아니면 사실상 적발이 어려운 형편이다.
선관위 관계자는 "미디어 선거활동과 관련해선 도 선관위 차원에서 감시활동을 펴고 있다"며 "선거운동 방식은 진화하고 있지만 일부 젊은 후보를 제외하곤 아직 트위터나 미니홈피 등을 사용하는 후보가 많지 않은 편이고 지난 선거때보다 불법 선거운동도 많이 줄어들었다"고 말했다.
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