道 ‘재난복지’ 대응체계 구축

산불피해 등 트라우마 호소 속
다양한 사회복지 서비스 제공
16개 유관기관 협력체계 구축도

최근 산불과 홍수 등 대규모 재난 발생 빈도가 점차 높아지면서 재난 피해자의 일상회복을 돕는 이른바 ‘재난복지’가 관심을 끌고 있다. 강원도는 재난복지 대응체계를 선제적으로 구축해 재난피해 회복에 나선다.

10일 강원도 사회서비스원에 따르면 도는 ‘강원형 지역 중심 재난복지 대응체계’를 구축할 방침이다. 재난복지는 재난을 사회복지의 관점에서 바라보고 재난 피해자에게 다양한 사회복지 서비스를 제공해야 한다는 의미를 담고 있다. 아동·여성·장애인·노숙인 등 재난취약계층은 위기에 대처하는 능력이 떨어지기 때문에 피해가 크고, 회복 또한 어렵다는 점에서 재난복지가 필요하다는 주장이 제기되고 있다. 재난 발생이 빈번해지고 있으며 그 규모가 점차 커지는 점도 최근 재난복지가 주목받는 이유다.

도는 강원형 재난복지 대응체계를 크게 4가지로 분류해 추진할 계획이다. 우선 일상피해 지원 분야에서 재난으로 인한 이재민을 대상으로 심리 상담을 지원하고, 주거환경을 개선하는 작업을 동시에 진행할 예정이다. 2019년 발생한 고성 산불로 370세대의 주택이 전소하고 이 가운데 14%인 53세대는 결국 복구를 포기했다는 사실을 고려하면 주거환경 개선은 필수적이라는 설명이다. 강릉시정신건강복지센터가 올해 초 발생한 강릉 대형 산불로 인한 이재민 200명을 대상으로 진행한 외상 후 스트레스성장애(PTSD)와 불안 정도 측정 결과에 따르면 30%인 60명이 고위험군으로 조사됐다. 이들은 산불 당시가 계속 떠오른다고 진술하고 있다. 결국 재난을 계속해서 경험하게 되는 것은 우울증으로 이어질 수 있다는 점에서 심리 상담이 필수다.

이와 함께 도는 재난복지 전문 인력 양성에 힘을 쏟을 예정이다. 도 사회서비스원은 재난복지 전문 인력 양성 교육과정 개발을 마치고 지난달 도내 사회복지사 등 29명을 대상으로 기본 교육을 실시했다. 이들은 산불지역 사회복지시설에 돌봄 인력으로 파견되거나 안전 점검지원, 화재예방 사업 등에 투입한다. 재난복지 사례 관리를 체계화해 복지 매뉴얼도 개발한다. 마지막으로 재난복지 대응 네트워크를 조성할 방침이다. 도내 16개 기관과 협력체계를 구축했으며 포럼과 세미나, 연구 등 공동 협력 사업을 지속적으로 추진할 예정이다.

재난복지 대응체계가 구축되면 매년 발생하는 크고 작은 산불로 인한 재난 피해자들의 피해 회복이 한층 조속하게 이뤄질 전망이다. 기관별로 분산된 지원 시스템을 통합해 효과적인 지원이 가능하게 될 것으로 예상된다.

도 사회서비스원은 이 같은 재난복지를 주제로 12일 도 여성가족연구원에서 강원복지포럼을 열 예정이다. 이날 포럼에서는 일본 전문가 2명이 일본의 재난복지 시스템을 주제로 발표한 뒤, 박지영 상지대 사회복지학과 교수를 좌장으로 한 토론이 이어진다. 토론에는 남동엽 국립재난안전연구원, 이윤호 한국재난심리연구소장, 박형미 도 사회서비스원 팀장 등이 참여한다.

도 사회서비스원 관계자는 “대규모 재난 피해가 발생하는 강원도의 특수성과 재난 이후 일상회복을 위한 복지 대응체계 모색이 이번 포럼의 목적”이라며 “다양한 논의가 이뤄질 것으로 기대한다”고 말했다.

춘천=배상철 기자 [e-mail]