시진핑 ‘일대일로’ 맞물려 더 적극 투자
해군기지 건설 등 군사적 확장도 가속
전문가 “한국도 阿 외교 강화 필요” 지적
중국은 아프리카 54개국 중 대만과 수교한 에스와티니(옛 스와질란드)를 제외한 53개국과 외교 관계를 맺고 있다. 지난해 12월30일 중국 외교부 수장으로 임명된 친강(秦剛)의 첫 순방지도 아프리카였다. 이는 1950년 이후 한 해를 제외하고 외교부장의 연간 첫 해외 순방지가 항상 아프리카였던 전례를 따른 것으로, 이렇게 중국은 오래전부터 아프리카의 마음을 얻기 위해 적극적으로 움직였다.
이와 관련해 김동석 국립외교원 아·중동연구부 부교수는 세계일보와 통화에서 “러시아와 미국이 아프리카로 향하고 있기는 하지만 이 대륙에서 가장 큰 영향력을 가진 나라는 중국”이라고 강조했다. 그는 “러시아는 2010년대부터 아프리카에서 영향력을 회복하고자 했지만 중국은 마오쩌둥(毛澤東) 전 국가주석 때부터 아프리카와 우호적인 관계를 이어 왔다”고 설명했다. 2013년 시진핑(習近平) 중국 국가주석이 핵심 외교 정책으로 실크로드·항로를 건설하는 ‘일대일로’ 정책을 내놓으면서 중국은 아프리카 국가에 더 적극적으로 투자하기 시작했다. 남중국∼인도양∼아프리카를 잇는 바닷길을 건설하기 위해 아프리카의 협력이 무엇보다 중요했기 때문이다.
중국의 적극적인 대(對)아프리카 외교는 경제뿐 아니라 군사적 확장도 중요한 목표다. 김 부교수는 “2017년 중국이 아프리카 동해안 지부티에 첫 해군 기지를 건설하는 등 군사적 영향력을 키우고 있다”고 설명했다. 영국 타임스는 2020년 5월 중국이 당시 보유했던 2척의 항공모함이 모두 지부티 중국 해군 기지에 정박할 수 있다고 분석하기도 했다.
중국과 미국, 러시아는 앞으로도 아프리카에서 영향력 확대에 신경 쓸 것으로 보인다. 김 부교수는 미국의 접근 방식이 중·러와 다를 수 있다는 의견을 냈다. 그는 “미국은 아프리카에서 여성 능력 신장, 민간 개발을 중심으로 한 거버넌스 구축 등 중국과 러시아가 하지 못한 차별화한 외교 정책을 펼칠 것”이라고 전망했다.
김 부교수는 한국도 아프리카 외교를 강화할 필요성이 있다고 조언했다. 그는 “유엔 같은 국제기구에서 아프리카의 투표 수는 결코 무시할 수 없다”며 “아프리카와의 외교 강화는 경제적 이익뿐 아니라 국제 무대에서의 영향력 확대를 위해 필요하다”고 밝혔다. 김 부교수는 “여전히 전력난이 심한 아프리카에 한국의 우수한 원자력 기술을 수출하는 것도 경제·개발 협력의 한 방법일 수 있다”고 했다.
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