농식품부·aT, 기존 시스템 확대 개편
식단 편성∼식재료 조달 ‘원스톱 처리’
어린이집·학교·사회복지시설 등 대상
건강한 식생활·지역농산물 소비 기여
공급업체 등록심사부터 철저한 관리
위생안전 지도·개선 컨설팅사업 병행
17일 농림축산식품부와 aT 등에 따르면 지난 9월 정부는 공공급식 분야에서 지역 농산물의 온라인 거래 서비스를 제공하는 ‘공공급식 통합플랫폼’을 농수산식품거래소를 통해 개설·운영 중이다.
이 플랫폼은 수요기관과 공급처가 온라인상에서 식단 편성, 식재료 거래, 농산물 생산·유통·안전성 관리 등 급식 관련 업무를 일괄 처리할 수 있는 공공급식 전담 거래 플랫폼이다.
그동안 지역 농산물의 주된 소비처는 학교에 그쳤다. 이에 지역농산물 소비가 학교급식을 넘어 공공급식분야 전반으로 확대돼야 한다는 필요성이 제기돼왔다. 이에 따라 정부는 지난해 5월부터 기존 시스템을 확대 개편해 올해 6월 새 플랫폼을 구축했다. 이후 7∼8월 두 달간 학교·어린이집·공공급식지원센터 등을 대상으로 시범 운영 과정을 거쳐 정식 서비스 중이다.
특히 공공급식의 특성상 안전성 확보가 무엇보다 중요하다. 시스템을 관리하는 aT는 이를 위해 공급업체 점검방식 개선 및 전문인력 확충 등 모든 역량을 집중하고 있다.
aT는 △공급업체 관리 전문성·효율성 제고를 통한 불성실 공급업체 차단 △국민 참여형 협업 모델 확대를 통한 급식 식재료 안전관리 강화 △빅데이터 활용 등을 통한 식재료 공급업체 관리체계 강화를 주요 관리 방향으로 삼고 있다.
우선 공급업체 등록심사부터 모든 과정을 거래 전·중·후로 구분해 철저하게 관리한다. 또 상시 모니터링 체계를 구축해 불공정업체를 사전 차단한다. 이를 위해 급식관리단(33명), 학부모점검단(31명), 안전지킴이(15명)로 구성된 점검단을 구성해 공급업체 전수점검에 나선다. 점검 인원은 지난해와 비교해 39% 늘었으며, 점검대상도 지난해 1213곳에서 올해 1461곳으로 20% 이상 확대했다.
위생 안전을 위한 지도·개선 컨설팅 사업도 병행한다. 한국식품안전협회를 통해 해썹(HACCP·식품안전관리인증기준) 제조업체, 군납업체 등 160곳에 대한 안전관리 역량을 제고한다.
불성실 공급업체에 대한 차단도 강화한다. 지능형 입찰관제 시스템을 통해 공급업체의 불공정 의심 행위를 모니터링하고 실시간으로 차단한다. 예를 들어 동일한 컴퓨터에서 다수 업체가 입찰에 참여할 경우 위장업체로 판별하는 식이다. 또 입찰·응찰·계약·정산 단계의 불공정 입찰패턴을 분석, 계령화해 불공정지수를 지표로 산출, 평가한다.
납품된 식재료에 대한 수요기관 불만사항을 분석해, 공급업체를 평가하고 불성실한 업체는 차단한다. 급식을 진행하는 학교 등에서 불만사항이 발생하면 통합시스템에 입력하는 방식이다.
공급업체 통계정보에 기반한 선제적 관리체계도 강화한다. 공급업체의 거래현황 등 빅데이터를 활용한 모니터링으로 불성실업체를 사전 차단한다는 계획이다.
aT는 공공급식 자문위원회를 운영하는 등 유관기관과의 협력체계 강화에도 힘을 쏟고 있다. 정부 부처와 수요기관, 공급업체, 학계, 학부모, 시민단체 등이 참여해 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)에 따른 지역별 급식 추진 현황, 위생안전 이슈 공유 등에 대해 논의한다.
농식품부와 aT는 플랫폼 사용기관과 상시 의견수렴 및 소통을 통해 보다 편리한 시스템을 제공할 수 있도록 기능을 개선해 나갈 뿐만 아니라 더 많은 공공기관에서 사용할 수 있도록 홍보와 교육에도 힘쓸 계획이다.
윤영배 aT 농수산식품거래소 본부장은 “식재료 조달 분야는 당일 납품된 식재료를 즉시 조리해 급식으로 제공하고 있기에 사전 위생안전 관리가 무엇보다 중요하다”며 “eaT 전자조달시스템은 등록된 모든 공급업체를 3단계로 관리함으로써 식재료 안전 공급체계를 유지하고 있다”고 말했다.
<세계일보·한국농수산식품유통공사 공동기획>
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