행안부, 중대본 브리핑서 "'참사' 용어 등 사용 폭넓게 검토"
"서울시·용산구가 행안부에 따로 상황 보고한 것 없었다"

이태원 참사 발생 후 재난 컨트롤타워인 행정안전부가 경찰뿐만 아니라 서울시와 용산구에서도 보고를 받지 못한 사실이 파악됐다.

김성호 행안부 재난안전관리본부장은 7일 정부서울청사에서 열린 중대본 브리핑에서 행안부가 참사 당일 오후 10시 53분 서울시와 용산구에 상황관리를 철저히 하라고 지시하기 전에 서울시와 용산구로부터 보고받은 것이 있느냐는 질문에 "저희가 따로 자치단체로부터 받은 상황 보고는 없었다"고 말했다. 그러면서 사고가 났을 때 자치단체에서 행안부로 보고하게 돼 있다고 덧붙였다.

김성호 행정안전부 재난안전관리본부장이 7일 서울 종로구 정부서울청사 브리핑실에서 이태원 사고 중앙재난안전대책본부 회의 브리핑을 하고 있다. 

이일 소방청 119대응국장은 오후 10시 15분 최초 사고발생 119 신고 3분 전에 현장에서 "이태원…죠. 숨이…막혀가지고…○○아"라는 내용의 신고가 걸려왔던 것에 대해 "사고가 발생했다고 정확히 인지할 수 없었다고 판단했다"면서 "우리가 생각하는 그런 숨을 못 쉬겠다는 것이 아니고 평상시 대화처럼 녹취에 아주 활발하게 생기가 있다"고 설명했다.

10시 12분에 걸려온 119 신고 전화는 '끊김'으로 종결 처리됐다.

이 국장은 "10시 15분에 정확하게 그리고 분명하게 사람들이 피해를 입을 것 같다는, 구급차를 출동해 달라는 요청이 들어온다. 그렇기 때문에 실질적으로 신고의 특정 시간은 15분으로 하는 것이 맞다"고 덧붙였다.

이 국장은 오후 10시 43분 소방 1단계 발령 이후 11시 13분 2단계, 11시 48분 3단계로 상향하는데 시간이 지연된 것이 아니냐는 지적에는 "결과론적으로는 그렇지만 현장의 지휘관이 현장 상황을 보고 판단하는 것이다. 영상에서도 봤다시피 많은 인파로 현장을 정확히 파악하기 쉽지 않았을 것"이라고 말했다.

이태원 참사가 발생하기 전 약 4시간 동안 경찰이 위급 상황을 알리는 신고 11건을 접수해 2건에 대해 소방당국에 공동 대응을 요청했지만 소방이 현장 출동하지 않은 것에 대한 지적도 추가로 나왔다.

지난 10월 29일 서울 용산구 이태원동 일대에 핼러윈을 맞아 인파가 몰려 사고가 발생, 소방대원들이 구조활동을 하고 있다. 연합뉴스

이 국장은 "신고자에게 직접 전화해본바 소방에서 구급차로 환자를 이송하고 이런 위급한 상황은 아니었다고 확인했기 때문에 출동은 안 했다"고 말했다.

그는 "현장의 교통통제라든가 질서 유지가 필요하다는 쪽으로 확인을 했다"며 "(교통통제가) 필요하다는 내용을 다시 경찰에 저희가 통보를 했다"고 말했다.

'이태원 사고'라는 용어를 써왔던 정부가 '이태원 참사'라는 용어를 사용할지도 검토할 것이라고 밝혔다.

김 본부장은 이날 한덕수 국무총리 등 정부 인사들이 국회에서 '참사'라는 용어를 쓴 것과 관련해 "저희가 초기에 '이태원 사고'라고 이름을 사용하기 시작한 것은 초기에 여러 가지 상황이 정리되지 않은 상황에서 기관 간의 통일적인 용어 사용이 필요하다고 생각해서였다"고 말했다.

그러면서 "지금 여러 가지 다른 표현을 쓰고 있는데 저희가 새로 공통적인 용어 사용을 정할지 아니면 지금처럼 자유롭게 다른 표현이 사용될 수 있도록 하는 게 좋은지는 폭넓게 검토하도록 하겠다"고 말했다.

이상민 행정안전부 장관이 7일 서울 여의도 국회에서 열린 행정안전위원회 전체회의에 출석해 이태원 참사 관련 질문에 답변하고 있다. 뉴시스

이상민 행안부 장관의 참사 전후 세부 동선과 일정을 공개하라는 요청은 이날도 제기됐는데 김 본부장은 "따로 정리해서 말씀드리겠다"고만 답했다. 그는 이 장관이 오후 11시 20분 보고받기 전까지의 행적에 대해 전날 브리핑 후 서면으로 "당일 저녁을 집 앞에서 한 뒤 계속 자택에 머물러 있었다"고 밝혔다.

브리핑에선 참사 당일 행안부가 서울시와 용산구에 철저한 상황 관리를 지시했으나 제대로 조처가 이뤄지지 않은 데 대한 질문도 이어졌다.

행안부 상황실은 오후 10시 53분께 서울시와 용산구 등에 압사 사고와 관련한 철저한 상황관리를 지시했다.

그러면서 '필요할 경우 상황관리자 현장 파견·재난문자 방송 송출·인명 대피' 등을 통한 상황관리를 할 것을 주문했다.

그러나 서울시와 용산구는 이런 지시를 받았음에도 불구하고 소방청이 제출한 보고 내용과 거의 흡사한 내용을 보고했다.

김성호 행정안전부 재난안전관리본부장이 7일 서울 종로구 정부서울청사 브리핑실에서 이태원 사고 중앙재난안전대책본부 회의 브리핑을 하고 있다.

김 본부장은 이날 브리핑 모두발언에서 "인파사고의 문제점을 집중점검한 후 인명 구조가 최우선이라는 원칙하에 현장에서 작동 가능토록 법, 제도, 예산, 행태 등을 전면 개편하도록 하겠다"고 말했다.

이어 네트워크, 초연결 사회에서 발생 가능한 서비스 중단, 블랙아웃 등 새로운 위협요소에 대해서도 대응방안을 모색하는 등 현 재난안전관리체계에 대한 정확한 진단을 통해 국가안전시스템의 대전환을 이룰 것이라고 밝혔다.

<연합>