문재인 대통령이 임기 마지막 국무회의에서 이른바 ‘검수완박’(검찰 수사권 완전 박탈) 법안을 공포한 3일, 국내 최고 훈장인 ‘무궁화대훈장’을 자신과 영부인 김정숙 여사에게 수여하는 안을 의결해 ‘셀프 수여’란 지적이 나오고 있다.
이날 문 대통령은 퇴임 전 마지막으로 주재한 국무회의에서 무궁화대훈장 영예수여안을 의결했다. 상훈법상 최고의 훈장인 무궁화대훈장은 대통령과 배우자, 우방 원수나 그 배우자, 또는 우리나라의 발전과 안전보장에 이바지한 공적이 뚜렷한 전직 우방 원수 등에게 수여하는 훈장이다.
최고의 훈장인 만큼 그 제작비와 제작 기간도 만만찮다. 무궁화대훈장에는 금과 은은 물론 루비, 자수정 등 보석이 사용된다. 이번에 문 대통령 내외가 받는 훈장은 한 세트에 6823만7000원으로, 총 1억3647만4000원의 예산이 들었다고 한다.
만드는 데에는 지난해 6월30일부터 9월6일까지 2달 넘게 걸린 것으로 전해졌다. 2013년 이명박 전 대통령이 받은 무궁화대훈장은 5000만원이었으나, 최근 금값이 오르면서 제작비가 오른 것으로 알려졌다. 박근혜 전 대통령과 이 전 대통령의 부인 김윤옥 여사는 약 4000만원짜리 여성용 훈장을 받았지만 남녀차별 논란에 따라 2016년 훈장 규격을 남성용으로 통일시켰다.
현직 대통령 내외만 받을 수 있다 보니 그동안 무궁화대훈장을 둘러싼 셀프 수여 논란이 끊이지 않았다. 고(故) 김대중 전 대통령 때까지는 취임과 동시에 이 훈장을 받았다. 그러나 고 노무현 전 대통령이 당선인 시절이던 2003년 초 대통령직인수위원회를 통해 “5년간의 공적과 노고에 대해 국민에게 치하받는 의미에서 퇴임과 함께 받는 것이 타당하다”며 받는 시점을 임기 말로 바꿨다.
청와대는 문 대통령 내외가 훈장을 받는 안을 문 대통령이 직접 의결했다는 점에서 이번에도 셀프 수여라는 지적이 나온 것과 관련, 적극 반박에 나섰다. 박수현 국민소통수석은 지난 3월 해당 논란이 제기되자 사회관계망서비스(SNS)에 글을 올려 “문 대통령이 훈장을 스스로 요청해 받는 것 같이 오해할 수 있으나 사실은 그렇지 않다”며 “상훈법 제10조의 법률을 집행하는 것 뿐”이라고 강조했다.
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