평택 현덕지구 위치도. 경기도 제공

‘대장동 판박이’로 불리는 경기 평택 현덕지구 개발사업이 또다시 좌초 위기에 놓였다. 

19일 경기주택도시공사(GH)와 평택도시공사는 우선협상대상자인 대구은행컨소시엄에 지난 12일과 18일 각각 사업협약 해지를 통보했다고 밝혔다. 컨소시엄 측이 2차 사업협약이행보증서(60억원) 납부 등 절차를 지키지 않았기 때문이다.

이로 인해 경기도(경기경제자유구역청)는 대구은행컨소시엄의 우선협상대상자 지위를 박탈하는 방안까지 검토 중인 것으로 알려졌다. 앞서 도는 현덕지구 개발사업을 민관합동개발 방식으로 추진하기 위해 민간사업자를 공모해 2020년 12월 대구은행 등 7개 법인이 참여한 대구은행컨소시엄을 우선협상대상자로 선정한 바 있다. 

이어 지난해 2월 GH와 평택도시공사가 대구은행컨소시엄과 사업협약을 맺어 사업협약이행보증금 129억원에 해당하는 보증서를 받기로 하고, 이 중 1차 보증서(69억원)를 받았다. 이후 사업추진 법인(PFV) 설립을 위해 주주협약 체결 협상 등을 진행해왔다. 

그러나 컨소시엄 측은 사업협약 당시 핵심 안건이던 2021년 상·하반기 보상계획 공고 및 보상협의 개시와 지난해 말까지로 예정된 2차 사업협약이행보증서(60억원) 납부를 지키지 못했다. ‘조건 미이행 시 협약 해지 사유’에 해당한다는 통보에도 시정되지 않았다. 앞서 경기도는 지구 지정 이후 사업시행자가 바뀌면서 10년 넘게 사업이 지체된 탓에 ‘2021년 보상 절차 개시’라는 조건을 단 상태였다.

컨소시엄 측의 약속 불이행은 주주사 간 입장차 때문으로 알려졌다. 지금까지 주주협약도 제대로 체결하지 못한 상황이다.

경기도청 전경

지구 지정 이후 13년 넘게 기다려 온 토지주들은 불만을 터트리고 있다. “마을 곳곳의 농로와 수로가 10년 넘게 방치돼 있고 땅을 팔거나 집을 고치지도 못한다”는 설명이다.

도 관계자는 “GH와 평택도시공사의 사업협약 해지 문서가 접수됨에 따라 우선협상대상자 선정취소 여부를 검토할 계획”이라며 “개발사업의 추진방향을 모색하기 위해 평택시 등 유관기관과도 협조하겠다”고 밝혔다. 

현덕지구 개발사업은 평택시 현덕면 장수리·권관리 일원 231만6000㎡에 주거·산업·문화시설을 조성하는 사업이다. GH(30%+1주)와 평택도시공사(20%)가 민간사업자(50%-1주)와 지분을 나눠 갖도록 설계됐다.

앞서 도는 2008년 5월 현덕지구를 경제자유구역으로 지정하고 2014년 1월 대한민국중국성개발을 초기 사업시행자로 선정했지만 이를 취소한 바 있다. 2018년 8월 실시계획 승인 조건 미이행 등을 이유로 조처한 뒤 민관합동 개발사업으로 바꿔 추진해왔다. 이 과정에서 당시 경기도지사였던 이재명 더불어민주당 대선후보와 사업자 측이 대립하기도 했다.

수원·평택=오상도 기자 [e-mail]