스마트 도시 부천

스마트시티 챌린지 프로젝트
기업·주민과 함께 당면 과제 해법 모색
골목 주차환경 개선 본사업 공모 선정
‘나누림방’은 시민 소통창구 역할 톡톡

공유교통 ‘시티패스 앱’
국토부의 알뜰교통카드 기능과 연동
걷거나 자전거 이동 최대 30% 혜택
올인원 서비스 목표로 기능 확대 계획

디지털화로 시민 일상 지원
‘쓰레기 지도’ 작성 무단투기 해결 나서
주차 요금 즉시감면과 사전결제 도입
90초 걸리던 출차 10초 정도로 줄여

부천 ‘스마트 나누림센터’에서 시민들을 대상으로 한 역량강화 교육이 진행되고 있다. 부천시 제공

경기 부천시는 2020년 12월 기준 인구가 85만명이 넘는 대도시다. 다른 지역보다 속도감 있게 스마트도시로 전환하고 혁신기술을 활용해 여러 도시문제 해결에 나서고 있다. 환경, 생활·교통안전, 통신, 시민의 디지털 격차 해소를 위한 역량강화 교육, 주차로봇, 사물인터넷(IoT) 스마트홈, ‘인공지능 데이터센터’(AIDC) 구축 등 영상과 데이터 중심 도시로서의 기반을 다지고 있다.

특히 원도심 어르신에 맞춤형 강좌, 주민 참여 리빙랩(Living Lab) 활동, 행복한 일자리 만들기 같은 ‘시민이 만들고 누리는 따뜻한 스마트도시 부천’으로 거듭나는 데 초점을 맞췄다. 중심에 ‘스마트시티 챌린지 프로젝트’가 있다. 국토교통부 주관으로 지방자치단체와 기업·주민이 함께 지혜를 모아 당면한 각종 과제의 해법을 찾는 사업이다. 예비사업 일환으로 2019년 삼정동에서 골목 주차환경을 개선한 성과를 인정받아 지난해 본사업 공모 때 전국 기초자치단체 중 유일하게 선정됐다.

관내 안중근공원에 위치한 ‘스마트 나누림센터’를 시작으로 시민들이 참여해 만들어가는 마을공동체 ‘나누림방’이 본격 가동 중이다. 이곳의 청년 서포터즈는 시민들과의 소통 창구 역할을 맡아 자발적인 참여를 이끌어낸다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 여파로 온·오프라인 맞춤형 교육을 시행, 일상에서 다채로운 스마트도시 서비스를 체감하고 디지털 역량 향상에도 앞장선다.

◆공유교통 ‘시티패스 앱’에 다 있다

교통은 현대인들의 삶에서 매우 중요하다. 부천시의 2010~2020년 자동차 현황을 살펴보면, 등록 대수는 연평균 2.3% 내외에서 꾸준히 증가하는 추세다. 이에 따른 대기질 악화, 차량 혼잡 심화 및 주차난은 부천시의 주요 과제이다. 이 같은 문제 해결을 위해 다양한 공유 모빌리티(전동킥보드, 전기자전거, 자동차, 주차 등)를 시민들이 편리하게 이용하도록 하는 내용의 통합서비스(MaaS)를 선보였다. 최근 개시한 ‘스마트 시티패스’ 앱이 그 주인공이다.

스마트시티패스 앱은 대중교통 이용 시 걷거나 자전거로 이동한 거리에 비례해 최대 30% 혜택을 주는 국토부의 알뜰교통카드 기능과 연동된다. 부천시민이 해당 앱을 통해 개인형 모빌리티나 공유차 등을 타면 많게는 20%에 해당하는 마일리지를 지급받을 수 있다. 시티패스 앱은 안전이나 환경 등 도심 전반의 현안을 해소하는 올인원 서비스를 목표로 기능 확대에 나설 계획이다.

부천시는 거주자 우선주차장 배정자가 사용하지 않는 시간대에 공간을 공유해주는 방식으로 주차 문제를 해소하고 있다.

국토부에 따르면 국내 교통사고 사망자 중 보행자는 10명 중 4명을 차지한다. 이는 경제협력개발기구(OECD) 평균인 20.5%보다 2배 높다. 아울러 매일 일어나는 18세 미만 아동, 지적장애인, 치매 환자 등 사회적 약자의 실종과 이들 대상 범죄 발생은 시민들의 불안을 가중시킨다. 스마트시티 챌린지 사업에서는 부천시의 강점인 국내 최고 밀도와 양질의 폐쇄회로(CC)TV 자료를 활용한 보행자 사고 감소 및 안전 정책도 추진된다.

인공지능(AI)으로 실시간 도로 위 무단 횡단자를 감지, 주변 운전자에게 위험 정보를 알려주고 적절한 방어 운전을 유도하는 방식이다. 또 가까운 경찰서와 연계해 사회적약자 실종 등 만일의 사건 때 신속·정확하게 찾아낸다. 향후 이 같은 영상 기술은 코로나19 등 감염병 확산 방지 및 예방을 위해 인공지능 기반의 확진자 이동 동선 분석 역학시스템으로 빠르게 확장할 예정이다.

◆사업 다각화로 시민 삶의 질 높여

부천 원도심은 쓰레기 불법투기로 몸살을 앓고 있다. 2019년 7월 실시한 삼정동 일원 주민 설문조사에서 주차 불편에 이어 쓰레기를 무단으로 버리는 문제가 2위를 차지했다. 그러나 지자체에서는 여전히 대책 마련에 어려움을 겪는다. 이와 관련해 스마트시티 챌린지 사업에서는 주민들이 직접 정보 수집에 나서 ‘쓰레기 지도’를 만들고, 이렇게 작성된 데이터를 통한 수거·홍보 활동으로 깨끗한 마을 환경 조성에 앞장서는 내용이 포함됐다.

4차 산업혁명으로 디지털사회가 본격화하고 있지만 정보 취약계층은 통신 요금 등으로 불가피하게 소외될 수밖에 없는 시대가 됐다. 부천시는 핫스팟과 데이터 이용 여건이 열악한 지역에 공공와이파이 설치로 보편적 통신기본권 제공에 더해 가계 부담까지 덜어준다. 동시에 시민들의 자발적인 자료 제공 동의로 민간에 의존하지 않고 다채로운 통계를 축적한다.

부천시는 스마트시티 챌린지와 별개로 안전(CCTV 선별 관제, AI 역학시스템), 환경·에너지(미세먼지 클린 특화단지, 상수도 스마트 관망관리 및 검침), 산업(주차로봇 고도화 등), 문화(디지털도서관, 실감형콘텐츠 시민체험관), 복지(커뮤니티케어 스마트홈, 정보통신기술 화상플랫폼과 IoT 헬스케어를 반영한 스마트경로당) 등 여러 분야의 정책들을 벌여 시민들의 일상을 지원하고 도시문제 해결에 나선다.

이 가운데 ‘참여형 스마트 주차서비스’는 대외적으로 우수성을 인정받은 사업이다. 지자체·시민·민간기업이 협력한 사례다. 주차요금 즉시 감면과 사전결제 서비스를 도입해 출차에 평균 90초 이상 걸리던 시간이 10초 미만으로 줄어 편익을 증진시켰다. 주차장 이용 차량의 빅데이터를 공유해 체납 업무에 활용한다. 앞서 ‘2019 정부혁신 우수사례 경진대회’ 왕중왕전에 올라 행정안전부 장관상을 받는 영예를 안았다.

스마트도시로 도약하고 있는 부천시의 행정은 국내뿐 아니라 해외에서도 관심이다. 부천도시공사와 함께 국토부의 글로벌 공모사업 ‘2020 K-시티 네트워크’ 프로그램에 선정돼 올해 3월 ‘몽골 울란바토르 스마트 모빌리티 플랫폼 기본구상 및 예비타당성 조사’를 완료했다. 이어 5월에는 주한 카자흐스탄 대사가 방문해 협력방안을 논의하는 등 해외무대로 활동 영역을 계속 넓혀가고 있다.

부천=강승훈 기자 [e-mail]