취임사부터 ‘2018 평양 남북정상회담’까지

"남북이 정례화를 넘어 필요할 때 언제든 만나는 관계로 넘어가고 있다.”

문재인 대통령은 18일 오전 김정은 북한 국무위원장과의 남북정상회담을 위해 평양으로 출발하기 직전 이같이 말했다고 윤영찬 청와대 국민소통수석이 밝혔다. 이번 만남은 문재인 정부 들어 세 번째로, 세 회담 모두 5개월 안에 이뤄져 사실상 ‘정상회담 정례화’라는 평가가 잇따르고 있다. 전임 정권에 대비돠는 이같은 남북관계 개선은 문 대통령이 취임 이후 흔들림 없는 대북 메시지를 내놓았기 때문이라는 분석이 나온다. 

취임 선서하는 문재인 대통령. 연합뉴스

◆대통령 취임 연설(2017년 5월10일)

-“한반도 평화를 위해 동분서주하겠습니다. 필요하면 곧바로 워싱턴으로 날아가겠습니다. 베이징과 도쿄에도 가고, 여건이 조성되면 평양에도 가겠습니다. 한반도 평화 정착을 위해서라면 제가 할 수 있는 모든 일을 다 하겠습니다.”

=내·외신은 “평양에도 가겠다”는 문 대통령의 발언을 북한 방문 가능성을 시사한 것으로 보도하며 크게 주목했다. 문 대통령이 이명박, 박근혜 대통령 등 전임 보수 정권에 비해 북한에 유연한 접근 방식을 취할 것이라는 분석이 잇따랐다.

문 대통령은 역대 대통령과 달리 취임사에서 ‘북한’(남북한 포함)이란 단어를 사용하지 않아 화제를 모으기도 했다. 전임자들의 경우 적게는 김영삼 대통령이 한 번, 많게는 노무현 전 대통령이 10번까지 사용했다.

◆장진호 전투 기념비 헌화 기념사(2017년 6월28일)

-“트럼프 대통령과 굳게 손잡고 가겠습니다. 위대한 한미동맹의 토대 위에서 북핵 폐기와 한반도 평화, 나아가 동북아 평화를 함께 만들어 가겠습니다.”
    =미 버지니아 주 콴티코 해병대 박물관에 건립된 ‘장진호 전투 기념비’는 취임 후 첫 방미 길에 오른 문 대통령이 미국에서 가장 먼저 찾은 곳이다. 장진호 전투는 미 전쟁사에서 ‘가장 고전한 전투’라는 평가를 받고 있어, 문 대통령의 기념비 방문은 6·25 한국전쟁 이후 한미가 형성한 ‘혈맹’ 관계를 강조하며 대북 정책에서도 이같은 기조를 이어나갈 것을 다짐하는 행보로 풀이됐다.

◆쾨르버재단 초청 연설(2017년 7월6일)

-“남북이 함께 손을 잡고 한반도 평화의 돌파구를 열어가야 합니다. 먼저 쉬운 일부터 시작해 나갈 것을 북한에 제안합니다.”

=문 대통령은 취임 두 달째에 찾은 독일에서 ‘신 베를린 구상’을 발표하며 ‘항구적 평화체제’의 로드맵을 공개했다. 6·15 공동성명과 10·4 정상선언 취지에 걸맞은 한반도 평화와 비핵화, 평화체제 구축 등이 골자다. 실천과제로는 이산가족 상봉, 평창올림픽 북한 초청, 군사적 적대 행위 중지 등 5대 기조와 4대 제안 등을 제시하며 정부의 독자적 대북 정책에 본격적인 시동을 걸었다는 평가가 나왔다.

◆제72차 유엔총회 기조연설(2017년 9월22일)

-“어떤 형태의 흡수통일이나 인위적인 통일도 추구하지 않을 것입니다. 북한이 이제라도 역사의 바른 편에 서는 결단을 내린다면, 우리는 국제사회와 함께 북한을 도울 준비가 되어 있습니다.”

=문 대통령의 유엔총회 연설은 국제사회 대북공조 강화를 위한 외교의 폭을 넓히고 남북문제의 당사자인 한국의 대통령으로서 한반도 문제를 주도적으로 풀어나가는 ‘한반도 운전자론’의 동력을 이어갔다는 긍정적인 평가를 받았다. 문 대통령은 미·일을 비롯한 다수 정상과의 회담 등을 통해 북한을 향한 고강도 제재와 압박은 평화로 나아가는 수단일 뿐, 근본적인 해결 방법으로는 다자주의 대화를 제시했다.

◆한미정상회담 공동기자회견 모두발언(2017년 11월7일)

-“우리는 북한이 핵과 미사일 도발을 즉각 중단하고, 하루속히 비핵화를 위한 대화의 장으로 나올 것을 다시 한 번 강력히 촉구합니다. 북한이 올바른 선택을 할 경우, 밝은 미래를 제공할 준비가 되어 있습니다.”

=지난해 11월 도널드 트럼프 미 대통령의 방한에서 문 대통령은 굳건한 한미동맹 관계, 이견 없는 대북 기조에 입을 모았다. 두 정상 간의 만남은 북한 문제 해결에 한국이 소외되는 ‘코리아 패싱’ 우려를 불식시키고, 북한이 스스로 핵을 포기하고 진지한 대화에 나설 때까지 최대한의 제재와 압박을 가해나간다는 양국의 기존 전략을 재확인했다.

◆평창동계올림픽 개회식 사전 리셉션 환영사(2018년 2월9일)

-“오늘 이곳 평창에서는 올림픽 역사상 최초의 남북 단일팀, 여자 아이스하키팀이 출전을 준비하고 있습니다. 남과 북의 선수들이 승리를 위해 서로를 돕는 모습은 세계인의 가슴에 평화의 큰 울림으로 기억될 것입니다.”

=평창동계올림픽을 계기로 김 위원장의 여동생 김여정 당 중앙위 제1부부장은 특사 자격으로 방남해 문 대통령에게 김 위원장의 친서와 구두 메시지를 전달했다. 김 부부장은 문 대통령이 편한 시간에 방북해 달라고 요청하면서 동계올림픽을 통해 서로에게 한발 짝 다가간 남북 관계를 보여줬다.

◆2018 1차 남북정상회담(2018년 4월27일)

-“우리는 주도적으로 우리 민족의 운명을 결정해 나가되 국제사회의 지지와 협력을 위해 함께 노력하기로 했습니다. 우리는 결코 뒤돌아 가지 않을 것입니다.”
 
= 문 대통령과 김 위원장의 ‘판문점 선언’은 전 세계의 이목을 집중시켰다. 특히 도보다리에서 진행된 두 정상만의 대화는 남북관계를 한 차원 높이는 장면으로 남았다. △남북관계의 전면적·획기적 발전 △군사적 긴장 완화 및 상호 불가침 합의 △한반도의 완전한 비핵화 및 평화체제 구축 등 항구적인 평화체제를 다짐한 판문점 선언에 국민 10명 중 9명 이상이 긍정적으로 평가(KBS 긴급여론조사)하기도 했다.

◆2018 2차 남북정상회담(2018년 5월26일)

-“친구 간의 평범한 일상처럼 남북은 이렇게 만나야 합니다. 우리는 역사의 물줄기를 바꾸고 있습니다. 이제 시작이지만 그 시작은 과거에 있었던 또 하나의 시작이 아니라 완전히 새로운 시작이 될 것입니다.”

=2차 정상회담 이틀 전인 5월24일은 남북을 둘러싼 국제정세의 긴장도가 최고조에 이른 날이다. 북한이 풍계리 핵실험장 폐기 장면을 국제사회에 공개한 직후 트럼프 대통령이 ‘북미정상회담 취소’를 선언했기 때문이다. 김 위원장은 미 측에 “아무때나 어떤 방식으로든 마주 앉아 문제를 풀어나갈 용의가 있다”고 언급한 뒤 문 대통령에게 일체의 형식 없이 만나고 싶다는 뜻을 전하며 ‘깜짝 회담’이 성사됐다.

◆청와대 수석보좌관회의(2018년 9월17일)

-“제가 얻고자 하는 것은 평화다. 국제정세에 따라 흔들리는 임시적 변화가 아니라 국제정세가 어떻게 되든 흔들리지 않는, 그야말로 불가역적이고 항구적인 평화이다.”

=2018 평양 남북정상회담을 하루 앞둔 17일 문 대통령은 평양으로 떠나기 전 마지막 청와대 회의에서 “이제 남북 간의 새로운 선언이나 합의를 더 하는 것이 중요하지 않다”며 이같이 말했다. 문 대통령은 지난 5월 26일 김 위원장과 판문점에서 만난 지 115일 만에 열리는 회담에서 남북관계 개선 방안과 비핵화 협상 문제를 집중적으로 논의할 계획이다.

이동수 기자 [e-mail]