By Clifford D. May(president of the Foundation for Defense of Democracies)

The charter’s great post-World War II vision: for the U.N. to “save succeeding generations from the scourge of war.” It’s never managed anything approaching that. And right now, of course, a broad swath of the Middle East is in flames with the region’s ancient Christian communities facing annihilation.

U.N. peacekeepers in Rwanda failed to prevent genocide in 1994, those in the Balkans failed to prevent the Srebrenica massacre of Muslim Bosniaks the following year, and those in southern Lebanon today are failing to prevent Hezbollah, Iran’s terrorist foreign legion, from installing missiles in homes, schools and mosques. The incompetence of U.N. peacekeepers in Haiti apparently set off of a cholera epidemic in 2010 that has killed close to 10,000 people since.

For more than a decade U.N. peacekeepers have been implicated in what The New York Times - a strong U.N. supporter - has described as “a string of sex scandals from Bosnia to the Democratic Republic of Congo to Haiti.” We’re not talking here about officers having affairs with diplomats’ wives. We’re talking, as the Times phrased it, about “sexual activity with minors and nonconsensual sex . Cases have come to light where peacekeepers paid children $1 or with candy to make a rape seem like prostitution.” Efforts to prosecute those responsible have made no progress and the U.N.’s vaunted “zero tolerance” policy has been a bust.

Is there nothing positive that can be said about the U. N.? Is it just a bureaucratic furnace that burns money, more of it from the American taxpayer (22 percent of the U.N.’s regular budget and 28 percent of its peacekeeping budget) than from anyone else?

The United Nations Development Program fights poverty but, as far as I’m aware, has won few battles and certainly no wars. And in 2007 it was caught funneling money and dual-use items to the government of North Korea. Unreported counterfeit U.S. $100 bills turned up in its office safe in Pyongyang.

The International Atomic Energy Agency has capable people on its staff, but if Iran keeps them from discovering and revealing violations of the recently concluded Joint Comprehensive Plan of Action, will you be surprised? Iran recently test-fired a ballistic missile in violation of U.N. Security Council resolution 1929. There’s been no meaningful response.

The truth is, at age 70, the U.N. is decadent if not decrepit. The U.N. is not the headquarters of some notional “international community,” and it’s certainly not the seed from which a global government should grow.

용도 폐기 상황에 몰린 유엔

클리퍼드 D 메이(美 민주수호재단 총재)

유엔 헌장의 2차대전 이후 시대의 위대한 비전은 유엔이 “다음 세대들을 전쟁의 재앙으로부터 구원하는 것”이었다. 유엔은 그 비전에 근접하는 업적을 하나도 이루지 못했다. 그리고 지금 중동의 넓은 지역이 화염에 휩싸인 가운데 역내에 고대로부터 살아온 기독교 공동체들이 전멸의 위기에 직면해 있음은 말할 것도 없다.

유엔평화유지군은 르완다에서 1994년 대량학살을 막는 데 실패했고 발칸에서는 다음해 보스니아 무슬림들의 스레브레니차 대학살을 막는 데 실패했으며 현재 남부 레바논에서는 이란의 외인부대인 헤즈볼라가 일반가정과 학교 및 모스크에 미사일을 설치하는 것을 막는 데 실패하고 있다. 아이티에서는 유엔평화유지군의 무능이 2010년 콜레라 만연을 촉발하여 그 후 1만명 가까운 사람들을 죽게 만든 것이 분명하다.

10년 이상 평화유지군은, 유엔을 지지하는 뉴욕타임스가 “보스니아에서부터 콩코민주공화국 및 아이티에 이르는 일련의 섹스 스캔들”이라고 묘사한 사태에 연루된 것으로 보인다. 여기서 우리는 유엔 관리들이 외교관들의 부인들과 정사를 벌인 것을 말하는 것이 아니다. 타임스의 표현처럼 “미성년자들과의 성행위 및 합의 없는 섹스, 평화유지군 병사들이 강간을 매춘으로 위장하기 위해 어린이들에게 1달러나 사탕을 준 행위가 드러난 사건들”에 관해 우리는 말하고 있는 것이다. 책임자들을 기소하기 위한 노력은 진전을 보지 못하고 있으며 유엔이 자랑하는 “불관용” 정책은 실패했다.

유엔에 관해 긍정적으로 언급할 수 있는 사항은 없는가. 유엔은 미국 납세자들이 가장 많이 낸(유엔의 정기예산 및 평화유지 예산의 22%) 돈을 태우는 관료적인 용광로에 불과한가.

유엔개발계획은 가난과 싸우고 있으나 필자가 알기로는 이긴 전투가 별로 없으며 이긴 전쟁이 하나도 없는 것은 확실하다. 또한 이 기구는 2007년에 북한 정부에 자금 및 이중용도 물품을 공급하다 적발되었다. 신고되지 않은 100달러짜리 위조지폐가 이 기구의 평양 주재 사무실 금고에서 발견되었다.

국제원자력기구는 유능한 직원들을 거느리고 있으나 이란의 방해로 그들이 최근 타결된 공동종합행동계획의 위반사례 적발 및 공개를 하지 못한다고 독자는 놀라겠는가. 이란은 최근에 유엔안전보장이사회 결의안 1929호를 위반하고 탄도미사일의 시험발사를 했다. 의미 있는 대응조치는 취해지지 않았다.

올해 나이 70세인 유엔은 노쇠한 것이 아니라면 타락을 했다. 유엔은 어떤 관념상의 “국제사회”의 본부가 아니며 세계 정부가 자라나오는 씨앗 또한 분명히 아니다.

역주=오성환 외신전문위원 [e-mail]