[서울 도시정책 수출 현장을 가다] 서울형 도시정책 발전 가능성은

“서울의 도시정책은 역동성과 특수성 때문에 향후 도시문제를 겪는 개발도상국에게 더 매력적으로 다가갈 것입니다.”

5일 열린 ‘2015 서울 도시정책 수출 국제포럼’에서 기조연설을 맡은 최막중 서울대 교수(대한국토도시계획학회장)는 서울형 도시정책(솔루션)의 특수성이 갖는 경쟁력에 대해 강조했다.

최 교수는 “한국의 경제개발 모델은 세계적으로 유례를 찾아볼 수 없는 사례인 만큼 이미 세계적으로 연구 대상이 됐다”며 “도시문제 해결에 대해서도 이러한 특수성 때문에 세계가 주목하고 있다”고 설명했다.

유례없는 급속한 도시화가 진행되면서 서울의 인구는 한국전쟁 이후 1950년대 200만명에서 50년 만에 5배로 늘었다. 그러나 수차례 시행착오를 거쳐 차량의 평균 통행속도는 같은 기간 21㎞/h에서 24㎞/h로 완화됐다. 미세먼지 농도는 1990년대 131㎍/㎥에서 2010년대 49㎍/㎥로 개선되는 등 여러 분야에서 도시문제 해결에 대한 경험을 축적해 왔다.

최 교수는 한국의 독특한 도시개발 사례로 ‘아파트 문화’를 꼽았다. 그는 “한국은 인구 과밀화로 인해 아파트단지가 형성됐고 이것이 현재의 ‘강남 스타일’이 됐다”며 “이런 아파트 문화는 인구밀집 지역을 형성해 서울시가 대중교통, 상수도 시설을 개선할 때 상대적으로 용이했다는 점에서 의미가 있다”고 말했다.

이것이 한국의 아파트 문화가 해외에 수출될 수 있다는 의미는 아니다. 현재까지의 시행착오를 발판으로 도시정책을 지속적으로 보완해 나가는 한편 현지화를 위한 고민도 필요할 것으로 보인다. 최 회장은 “급증하는 인구를 감안하면 아파트는 효율적인 시스템인 것이 맞지만 정원이 딸린 단독주택 선호 등 각국의 문화적 차이가 있는 만큼 장점과 단점을 함께 고려할 필요가 있다”고 말했다.

최 교수는 도시정책 수출 사업의 역량 강화를 위해 필요한 부분으로 관련 연구 강화를 꼽았다. 최 교수는 “국내에서 도시정책 및 도시문제에 대해 연구가 진행되기는 했지만 이에 대해 전파가 제대로 되지 않았고 연구도 충분한 편이 아니었다”며 “한국의 성장과 관련한 해외 연구에 대해서도 관심을 갖고 접목하기 위한 노력을 기울여야 한다”고 조언했다.

정진수·김준영 기자 [e-mail]