사람이 모든 일에 완벽할 수는 없다. 지도자가 빠질 수 있는 함정이기도 하다. 너무 잘해 보려고 만사를 다 간섭한다면 쉽게 지치고 후유증만 커질 수 있다. 삼국지의 한 대목. 제갈공명이 직접 장부를 조사한 일이 있다(親校簿書). 하급직인 주부 양과(楊顆)가 정색을 하고 건의했다. “통치에는 체통이 있습니다. 상하관계라도 고유권한을 침범해선 안 됩니다. 사내종은 밭 갈고 계집종은 밥 짓고, 닭은 새벽을 알리고 개는 도둑을 지키는 이치입니다. 이 모든 일을 주인 혼자서 할 수 없는 노릇이듯 어찌 지체 높으신 군사께서 이리 하십니까?” 공명이 부하에게 예를 갖춰 물러나왔다.

자녀 일에 지나칠 정도로 간섭하는 부모, 말단 직원 업무까지 결재하려는 사장, 장관을 실무자처럼 대하는 국가최고지도자 등은 서로 민망한 일이다. 불필친교(不必親校), ‘최고지도자가 모든 일을 직접 챙겨선 안 된다’는 뜻이다. 춘추시대 제나라 경공이 공자를 환대하며 나라를 잘 다스리는 도리를 물었다. 공자의 답은 오늘에도 교훈을 주고 있다. “임금은 임금답고, 신하는 신하다우며, 아버지는 아버지답고, 아들은 아들다워야 한다(君君臣臣父父子子).” 각자가 자신의 분수와 명분에 맞게 행동해야 한다는 정명(正名)사상이다.

박근혜 대통령은 하나에서 열까지 직접 챙기는 만기친람(萬機親覽)형 리더라고 할 수 있다. 문제는 국민의 눈높이와 다를 경우 국정 난맥상이 초래될 수 있다는 우려를 사고 있다는 점이다. 예컨대 ‘장·차관 등 부실 검증 인사’에 이어 ‘책임장관제’라고 하면서 부처 실·국장 인사까지 청와대가 간여해 실무부서가 제대로 일을 못하고 있다고 한다. 역기능이다.

윗사람은 믿고 일을 맡기되 결과를 공정하게 평가하면 된다. 그리고 걸맞은 예우를 하는 것이다. 신상필벌이다. 한비자는 ‘임금이 신하들을 제어하는 힘은 상과 벌(導制君臣因賞罰)’임을 전제, “명분이 합당하고 사실이 일치하면 은혜를 베풀고(當名合實惠慈恩), 사리에 어긋나며 약속을 지키지 않을 땐 벌을 내려야 한다(逆事違言該命卒)”고 제시한 바 있다.

황종택 녹명문화연구소장

不必親校 : ‘최고지도자가 모든 일을 직접 챙겨선 안 된다’는 뜻.

不 아니 불, 必 반드시 필, 親 친할 친, 校 학교 교