軍 소요대비 69% 확보, 그마저도 소규모… 비좁은 ‘강군 단련장’

경기 파주시 적성면에 위치한 무건리훈련장. 1976년 설치된 무건리훈련장은 3076만㎡ 부지에 길이 16㎞, 폭 5㎞에 달하는 서부전선의 주요 군 훈련장이다. 육군 보병연대, 포병대대, 기갑부대의 각종 전술훈련과 야포·전차 실사격 훈련이 이뤄지는 곳으로 매년 대대급 이상 170여개 부대가 찾는다.2일 기자가 이곳을 찾았을 때 전차들의 기동 소음과 포성으로 가득해야 할 훈련장은 텅 비어 있었다. 겨울 끝자락의 스산한 바람만 먼지를 안고 산자락으로 내달렸다. 안내를 맡은 군 관계자와 함께 해발 200m에 있는 훈련장 사격통제소에 올랐다. 야포의 후사면(산 뒤편) 포격목표와 전차의 기동사격 표적이 있는 곳에 움푹 파인 웅덩이들이 한눈에 들어왔다. 주변으로 산이 병풍처럼 에워싼 형태가 천혜의 군 훈련장 부지임을 알 수 있었다.

하지만 1988년 ‘육군의 훈련장 권역화 계획’에 따라 진행돼온 확장 및 통합 작업은 20여년이 지난 지금도 마무리되지 못하고 있다. 토지보상과 이주를 둘러싼 주민들과의 갈등 때문이다.

2005년부터 ‘무건리사업단’이라는 별도 태스크포스(TF)를 꾸려 훈련장의 추가 소요부지 매입에 나선 국방부는 지난해 12월 말로 전체 3076만㎡의 부지를 확보해 무건리훈련장 권역화 작업의 토대를 마련했다고 밝혔지만, 훈련장 확장 부지에 포함된 140여 가구 중 120여 가구가 이주를 거부하며 버티고 있다. 대부분 오현1, 2리 주민들이다. 주민들은 “6·25전쟁을 일으킨 김일성은 우리 땅을 빼앗지 않았다. 우리 땅 뺏는 네 놈들이 더 나쁘다”고 언성을 높인다. 사업단 관계자는 “군이 국민에게 이렇게까지 비난받는 집단이 됐는지 안타까움이 앞선다”고 토로했다.

안보의 주춧돌이라 할 수 있는 군 사격장과 훈련장이 국민들로부터 찬밥 신세다. 도시화에 따른 개인 재산권 보호 요구와 소음 민원 등에 따른 결과다. 이러한 민원을 지역이기주의로만 몰아세우기도 어려운 실정이어서 군의 고충이 크다.

부지가 1억8957만㎡로 동북아 최대 군훈련장인 경기 포천시 승진훈련장은 원래 기동로가 흙으로 덮여 있었으나 훈련시 발생하는 먼지로 인한 민원으로 기동로를 포장했다. 육군 6군단은 8일 승진훈련장에서 군단 예하 기계화사단인 26사단이 주축이 돼 K1·K1A1 전차, K9 자주포 등 11종 166대의 육군 보유 전투장비와 F-15K 전투기 등이 참가하는 통합화력시범을 선보이는데, 이 행사에 포천 시민 2500여명을 초청했다. 승진훈련장은 훈련장이 만들어진 지 58년 만인 2010년 8월에 안보 견학을 위해 훈련장 개방조치를 취하기도 했다.

토지보상을 놓고 인근 지역주민들과 갈등을 겪고 있는 경기 파주시 적성면 무건리훈련장의 진입로에 설치된 전차포사격장 안내문.
박병진 기자

그럼에도 군 훈련장 확장 반대와 이전을 요구하는 목소리는 잦아들지 않고 있다. 국방부가 집계한 군 훈련장 민원은 2009년 224건, 2010년 149건, 2011년 196건으로 연평균 190건에 달한다. 국방부는 지난해 4월 경기 여주시에 위치한 공군사격장의 안전구역을 넓히기 위해 부지 확보를 시도하다가 지자체의 반발로 사업 추진을 백지화했다. 1일에는 경기 양평군 의회가 양평군 신애리에 위치한 180만㎡ 규모의 육군종합사격장을 조속히 이전해 달라며 경기도와 국방부에 건의문을 제출했다. 소음 문제와 함께 도비탄(跳飛彈, 목표물에 맞고 튕긴 탄환) 사고로 주택 및 차량 피해가 있었고, 주민들이 인명사고의 불안에 떨고 있다는 것이 주된 이유다.

현재 군이 운영 중인 훈련장은 3864개소에 면적은 5억9029만㎡. 이는 군 소요 대비 69% 수준이다. 이 중 육군 훈련장은 각개전투훈련장과 영점사격장까지 포함하면 3509개소에 이른다. 하지만 대부분이 중대급 이하 보병부대의 전술훈련만 가능한 소규모 훈련장이다. 보병, 포병, 전차 등 육군 전투병과가 한꺼번에 훈련할 수 있는 제병협동·합동훈련장은 전국에 10개소에 불과하다. 더구나 육군과 공군이 함께 훈련할 수 있는 공지합동훈련장은 승진훈련장 한 곳뿐이며, 이마저도 F-16이나 F-15K 등 주력 전투기가 참여하는 훈련은 불가능하다.

군은 훈련장 확보가 어려워 계획대로 훈련량을 소화하지 못한다. 실전에서 제대로 역량을 발휘할 수 있을지 우려가 남는다. 적정 훈련장 확보를 위해 국방부는 2020년까지 규모가 작거나 활용이 저조한 훈련장을 통·폐합하는 작업을 추진 중이다. 전체 3864개소에서 2524개소로 줄인다는 것이다.

국방부 관계자는 “반복되는 훈련을 철저히 해야 실제 전쟁에서 승리를 거둘 수 있다. 포병이나 전차부대의 경우 실사격 훈련을 통해 부족한 점을 보완하고 파악할 수 있다”면서 “대부대 훈련장은 군단 단위로, 소규모 훈련장은 사단 단위로 권역화해 전투력을 높이고 주민불편을 해소할 것”이라고 말했다. 군은 도심 및 민가 지역 훈련장 이전 문제는 지자체에서 대체부지를 제시할 경우 적극 검토한다는 방침이다. 훈련장 인근지역 주민들의 민원에 대해서는 훈련 방법 개선과 위험방지시설 보강, 친환경적 교보재 개발 등으로 피해를 줄여나간다는 계획이다.

박병진 기자  [e-mail]