‘수도권 과밀화 해소’ 의지… 부녀간 ‘30여년 공백’ 이어

세종시에 관한 한 한나라당 박근혜 전 대표의 ‘수정 불가’ 입장은 확고해 보인다. “이 정도면 됐다”며 누그러졌던 미디어법 때와는 확연히 다른 분위기다. 스스로 퇴로를 차단하고 배수진을 친, 결연한 장수의 모습이다.

박 전 대표를 이처럼 확고하게 지탱하는 대원칙은 ‘국민과의 약속은 지켜져야 한다’는 것이다. 아들과의 약속을 지키기 위해 돼지를 잡은 중국 고사 ‘증자(曾子)의 돼지’를 인용하고, ‘융통성 없는 믿음’을 뜻하는 미생지신(尾生之信)을 국민지신(國民之信)으로 바꿔 부르는 것은 ‘신뢰의 가치’를 중시하는 그의 심중을 헤아리게 한다.

그런데 이뿐이 아니다. ‘수도권 과밀화 해소’는 박 전 대표가 ‘국민과의 약속’ 못지않게 중요하게 생각하는 가치라고 한다. 여권 주류와의 세종시 대립구도에서 가려진 또 다른 ‘세종시 수정 반대이유’다. 박 전 대표의 대변인격인 이정현 의원은 “서울은 갈수록 사람과 자원이 모이는 반면 지방은 빈 집이 늘고 공허해지는 현실을 심각하게 생각하신다”고 전했다. “국민과의 약속 못지않게 수도권 과밀화 해소 차원에서 세종시를 바라보고 있다”는 강조였다.

이 대목에서 30여년 전 천도(遷都)를 추진했던 부친 박정희 전 대통령의 모습이 오버랩된다. 오늘날 박 전 대통령의 ‘행정수도 건설을 위한 백지(白紙)계획’에 담긴 ‘수도권 과밀화 해소’의 가치도 ‘안보’에 가려져 있기 때문이다.

1975년 8월 경남 진해의 대통령 전용 하계휴양지. 박 대통령은 동행한 김정렴 비서실장을 불렀다. “아무래도 안보상 휴전선에서 평양까지의 거리만큼 (서울에서) 떨어진 곳에 행정수도를 건설해야겠어. 극비리에 챙겨보도록 해.” 당시의 수도이전 계획을 기록한 ‘행정수도’(한기범 저)에 따르면 수도이전은 이처럼 안보 동기에서 출발했다. 하지만 박 대통령이 공개적으로 밝힌 동기엔 ‘수도권 과밀화 해소’가 추가된다.

이어 휴가가 끝나기 전날 박 대통령은 자유로운 분위기에서 기자회견을 진행하다 이 같은 구상을 세상에 처음으로 공개했다. 기자들이 서울의 문제점들을 지적하자 박 대통령은 기다렸다는 듯 말했다. “서울 인구 문제를 해결하려면 아무래도 행정수도를 옮기는 방법밖에는 없을 것 같아.”

이처럼 ‘수도권 과밀화 해소’는 박정희 박근혜 부녀의 ‘30년 공백’을 잇고 있는 공통의 코드다. 충남 공주 장기지구로 수도를 이전하는 내용의 백지계획이 박 대통령에게 보고된 것은 79년 10월 초. 완성되자마자 박 대통령의 죽음으로 역사에 묻히는 ‘비운(悲運)의 프로젝트’가 됐다. 작금 세종시에도 비운의 그림자는 어른거리고 있다.

류순열 기자 [e-mail]