지난해 당대표 3연임을 확정한 시진핑(習近平) 국가주석이 오는 4일 개막하는 ‘양회(兩會·전국인민대표대회 및 중국인민정치협상회의)’를 통해 내각인 국무원도 장악해 당·정에 걸친 시 주석의 ‘원톱 체제’ 공고화에 나선다.

국정 자문기구인 중국인민정치협상회의(정협) 14기 1차 회의가 3월 4일, 국회 격인 전국인민대표대회(전인대) 14기 1차 회의가 3월 5일 각각 베이징에서 개막해 3월 중순까지 진행된다. 26일부터 사흘간 열리는 중국 공산당 제20기 중앙위원회 2차 전체회의(20기 2중전회)에서 전인대에서 다룰 인사와 정책, 조직 개편안 등을 결정한다.

시진핑 중국 국가주석. AP연합뉴스

시 주석은 지난해 10월 공산당 20기 전국대표대회(당 대회)에서 집권 3기를 확정했고, 이번 양회를 통해 정부까지 아우르는 집권 3기를 출범한다.

새 국무원 지도부의 경우 당 최고 지도부인 공산당 중앙정치국 상무위원회 서열 2위인 리창(李强)이 신임 총리직을 사실상 확정했다. 리창은 전인대 후반부에 총리로 선출되면 폐막 직후 열리는 기자회견에서 내외신에 자신이 추진할 정책 방향 등을 밝힐 전망이다. 중국 경제 수도 상하이 1인자를 맡았던 인물이지만 리커창(李克强) 총리 등과 비교해 경제 정책에 대해 제대로 알지 못한다는 지적이 나온다. 시 주석 측근인 딩쉐샹(丁薛祥)·허리펑(何立峰)·류궈중(劉國中)·장궈칭(張國淸) 등 4명이 부총리에 오를 것이 유력하다. 당·정에 걸친 시 주석 체제가 공고해지는 셈이다.

입법 과정을 책임질 신임 전인대 상무위원장은 당 서열 3위인 자오러지(趙樂際), 신임 정협 주석은 서열 4위인 왕후닝이 각각 맡는 것은 지난해 당 대회에서 사실상 결정됐다.

리창 상하이 당서기. EPA연합뉴스

물러나는 리커창 총리는 5일 전인대 개회식에서 마지막 정부 업무보고로 올해 경제성장률 목표를 밝힌다. 지난해 3.0% 성장에 그친 중국은 올해 기저효과 등으로 5∼6% 선에서 성장률 목표를 제시할 것으로 보인다.

이와 함께 시 주석은 당의 정부 장악력을 강화하기 위해 ‘당·정 통합’을 강화하는 방향으로 조직개편에 나설 것으로 전망된다. 홍콩 명보는 경찰(공안)·방첩·대테러·이민·호적·교통등의 업무를 통합해 관할하는 공산당 중앙 직속기구 ‘중앙내무위원회(가칭)‘가 출범할 가능성이 제기되고 있다고 전했다. TV와 라디오 방송 등을 총괄 관리하는 국무원 직속기구 국가광파전시총국이 당 중앙선전부로 통합되거나 1998년부터 2003년까지 존재했던 당 중앙 기구인 중앙금융공작위원회의 부활 가능성도 점쳐진다.

베이징=이귀전 특파원 [e-mail]