박 대통령의 담화문에 담겼던 ‘91 과제’(경제 9개+통일 1개) 가운데 창조경제 구현과 투자여건 확충에 가장 많은 11개의 세부 실행과제가 나란히 제시됐다. 창조경제 구현을 위한 세부 실행과제로는 창조경제혁신센터 구축·확산, 중소·중견기업 경쟁력 강화, 인수합병(M&A) 활성화, 융합 신산업 육성 등이 포함됐다. 정부는 연구·개발(R&D) 예산 중 중소·중견기업 투자 비중을 올해 14.4%에서 2016년 18%로 높이고, 고위험·고유망 분야에 집중하는 R&D 프로그램도 신설하기로 했다. 내년부터 3년 동안 1500만원 이하 엔젤투자금에 대해서는 100% 소득공제를 적용하기로 했다.
투자여건 확충을 위한 세부 실행과제로는 규제개혁 시스템 구축, 제조업·서비스업 차별 해소, 유망 서비스업 지원, 지역경제 활성화 등이 담겼다. 국민과 기업이 모든 규제의 현황과 영향, 규제 개선 노력 및 결과를 쉽게 알 수 있도록 ‘규제정보포털’이 확대 구축된다. 서비스업의 투자·고용 증가에 대한 세제상 우대조치를 마련해 제조업과의 실제 세부담 격차를 줄이기로 했다. 경제자유구역과 제주도에 투자개방형 병원 설립을 지원하고, 경제자유구역 내 투자개방형 외국병원 규제도 합리화하기로 했다.
소비 위축의 한 원인인 가계부채 문제를 해결하기 위해 정부는 정책모기지 공급을 올해 25조원에서 내년 29조원으로 확대하기로 했다. 변동금리·일시상환 조건의 가계대출을 장기·고정금리·분할상환 대출로 전환시키려는 의도다. 주택매매시장을 살리기 위해 수도권 민간택지 내 주택의 분양권 전매 제한을 완화하고, 민영주택 청약가점제와 청약자격 요건 등도 고쳐 신규 주택 수요의 진입장벽을 낮추기로 했다.
세종=우상규 기자 skwoo@segye.com
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