민간인 국방장관 임명설 부각
국방위원장 출신 안규백 거론
새 정부의 외교안보 당면 과제 난이도가 높은 만큼 관련 부처 첫 인선에도 관심이 쏠린다. 이재명 대통령 당선인의 캠프에는 역대 대통령 선거 중 가장 많은 전직 외교관이 몰렸다.
이 당선인 캠프에는 지난 1월부터 외교관 출신 위성락 더불어민주당 의원, 김현종 전 청와대 국가안보실 2차장이 ‘외교 책사’로 포진했다. 조현 전 외교부 1차관까지 가세해 이 당선인의 ‘실용주의 외교’ 방향성을 구축한 것으로 보인다. 이에 따라 이들 트리오는 차기 국가안보실장, 외교부 장관 등에 가장 근접해 있는 것으로 분석된다.

위 의원은 정부 북핵 협상 수석대표인 외교부 한반도평화교섭본부장과 대미 외교를 총괄하는 북미국장, 주러시아대사 등을 지낸 정통 외교관으로서 경륜과 전문성을 갖췄다고 평가된다. 20대 대선 때도 이재명 캠프에서 외교안보정책을 총괄했다. 한·미 동맹, 한·미·일 협력을 높은 수준으로 유지하면서도 북·중·러와의 관계를 관리하는 ‘한국형 외교 좌표 설정’을 강조해왔다.
김 전 차장은 노무현·문재인정부에서 각각 통상교섭본부장을 맡았고, 한·미 자유무역협정(FTA)을 이끈 통상 전문가다. 지난 2월 민주당의 당 대표 외교안보보좌관으로 임명됐다. 미국과 관세협상을 앞둔 상황에서 국제 경제에 특화된 점이 장점으로 평가된다. 그는 미국 도널드 트럼프 행정부 1기 때 미국의 철강 관세 부과와 관련된 한·미 FTA 개정 협상을 이끌어내기도 했다. 전략적 마찰을 불사하는 ‘불도저 스타일’이 특징으로, 트럼프 행정부와의 협상에서도 자신감을 내비친 바 있다.
조 전 차관은 외교부 1·2차관을 모두 지낸 이력과 국제기구·다자외교에서의 풍부한 경험을 무기로 이 후보에게 ‘중도 실용주의’ 외교를 조언해왔다. 대북 정책에서는 ‘평화를 위한 협력과 균형 감각’의 필요성을 앞세운 온건하고 유연한 접근을 강조해왔다.
1961년 5·16 군사쿠데타 이후 예비역 장성 출신이 독점해온 국방부 장관도 민간인이 임명될 가능성이 제기된다. 이 당선인은 지난달 26일 “국방장관을 군인으로 임명하는 게 관행이었는데 이제는 (장관에) 민간인을 보임하는 게 바람직하지 않을까”라고 밝힌 바 있다. 이와 관련해 거론되는 인물은 5선의 안규백 민주당 의원이다. 18대 국회에 첫 입성한 안 의원은 국회 국방위원회에서 오랜 기간 활동했으며, 20대 국회 국방위원회 후반기 위원장을 지냈다. 2015년 한국형 전투기(KF-X) 사업 핵심기술 이전 문제를 공론화하는 등 국방 분야에서 활발한 의정활동을 펼쳐 민간인으로선 보기 드문 국회 내 국방통으로 평가받았다.
민간인 국방부 장관 임명 가능성이 커지면서 군 안팎에선 기대와 우려가 함께 나오고 있다. 12·3 비상계엄 사태 이후 국회와 정부 부처 등과의 소통이 중시되는 상황에선 민간인 장관이 도움이 될 것이란 의견과 더불어 안보 상황을 중시해야 한다는 지적도 제기된다. 문성묵 한국국가전략연구원 통일전략센터장은 “정치력을 지닌 민간인이 장관이 돼 국방부를 위해 적극적으로 노력한다면 국방비 확보 등에서 군의 입장을 반영하는 데 긍정적일 것”이라면서 “군 출신이 장관이 되면 국방정책, 전략, 작전 수립 등에서 전문성 발휘가 더 유리할 것”이라고 설명했다.
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