SNS 통해 질병·교육·창업 등 맞춤형 서비스 실시간 제공

쏟아지는 방대한 양의 데이터 분석
미래 내다보고 효과적 국가 정책 수립

공공기관은 빅데이터의 ‘보고(寶庫)’다. 지리, 기상, 교통, 보건, 교육 등 각 분야에서 끊임없이 만들어지는 방대한 양의 원천 데이터는 그 자체가 빅데이터(Big data)다. 분석·활용하지 않으면 폐기 처분될 한낱 서류 더미에 불과하지만, 이를 토대로 미래를 내다보고 효과적인 정책을 수립한다면 국민들의 삶의 질을 한단계 높일 수 있는 밑거름이 된다. 새 정부가 빅데이터로 미래를 예측하고, 국가 전략을 수립하는 ‘정부 3.0 추진 기본계획’을 발표한 것도 이런 이유에서다.

◆공공기관 빅데이터에 ‘눈을 뜨다’

최근 선진국을 중심으로 빅데이터 시장이 급성장하고, 새 정부도 빅데이터를 국정과제 해결의 중요한 수단으로 지목함에 따라 이를 활용하려는 공공기관의 움직임도 활발해지고 있다. 그러나 전문적인 지원기관이 턱없이 부족해 선진국에 견주면 초기단계에 머물고 있다는 것이 전문가들의 진단이다.

송경빈 한국정보화진흥원 책임연구원은 7일 “전략적으로 빅데이터를 정책에 활용하는 미국, 영국 등 몇몇 선진국은 공공 데이터 활용과 개방에서 한발 앞서가고 있지만 우리는 새 정부 출범 후에야 비로소 관심을 갖고 사업 검토와 계획수립에 나섰다”고 밝혔다. 다행히도 미래창조과학부가 지난 6월부터 착수한 빅데이터 시범 서비스 개발을 통해 공공기관이 빅데이터 활용에 본격적인 첫발을 뗐다.

정보화진흥원이 올 초 공공기관의 전산 담당자 등을 대상으로 빅데이터 사업 추진 의사를 타진했을 때만 해도 열기는 그리 높지 않았다. “빅데이터가 뭐냐”는 반응과 함께 빅데이터를 적용해본 경험이나 주변사례가 생소해 신중한 태도를 보인 곳이 대다수였다. 그럼에도 공공기관이 새 정부 출범 이후 빅데이터에 관심을 갖게 된 것은 방대한 데이터를 분석·활용하지 않고서는 ‘정부 3.0’의 핵심인 맞춤형 민원·행정 서비스를 제공할 수 없다는 판단에서다. 국가 정책 수립에 도움을 주고 재정 지출 절약을 비롯한 부수적인 효과까지 거둘 수 있는 것도 공공기관의 빅데이터 사업 진출의 또 다른 배경이다. 연말까지 ‘국민건강 주의 예보 서비스’를 구축할 예정인 국민건강보험공단의 한 관계자는 “이 서비스는 질병 발생을 줄여 국민 건강을 지키는 것이 1차 목적이지만, 공단 입장에서는 질병 예방을 통해 보험 재정을 아끼는 효과도 기대하고 있다”고 밝혔다. 정부나 지방자치단체 역시 예보 서비스에 맞춰 방역사업을 계획·실행하면 재정과 사회적 비용을 줄일 수 있다.

일각에서는 공공기관 간 빅데이터 사업 중복투자로 관련 기관의 재정만 낭비하는 결과를 불러올 수 있다는 우려도 있다. 질병 예보 서비스를 두고 국민건강보험공단 외에도 건강심사평가원이 빅데이터 사업 추진단을 꾸려 기상에 따른 질병 예보 서비스를 준비 중이다.

◆‘맞춤형’으로 진화하는 공공서비스

빅데이터를 활용하면 공공 서비스를 ‘맞춤형’으로 신속하게 지원할 수 있는 장점이 있다.

질병 예보 서비스로 예를 들어보자. 질병관리본부는 현재에도 질병 주의보·경보 발령체계를 갖추고 있지만 일선 의료기관의 신고에 대응한 사후대책의 성격이 강하다. 신고를 취합하는 데 1주일 정도 걸리는 데 비해 국민건강 주의 예보 서비스는 날마다 예측 모델을 통해 분석작업이 이뤄져 전날 트위터 등에서 검색되는 질병 관련 키워드, 연관 검색어를 비롯한 SNS 정보에 바탕을 둔 서비스를 제공할 수 있다. 실시간에 가까운 질병예보가 가능해진다는 얘기다.

아울러 불특정한 국민 모두를 대상으로 한 기존 서비스와 달리 공단의 지역 내 진료동향과 연령별 정보를 연계해 지역·연령별 위험도까지 미리 알릴 수 있다. 한발 더 나아가 유행 위험이 있는 질병으로 치료받은 전력이 있는 개인을 상대로 맞춤형 서비스까지 등장할 것으로 기대된다. 공단 측은 2015년부터 애플리케이션이나 문자 메시지를 통해 가입자별 서비스를 제공하는 방안을 검토 중이다.

미래부 빅데이터 시범사업인 ‘소상공인 창업성공률 제고를 위한 점포평가서비스’ 역시 지역·업종별로 관련한 과거와 현황을 분석해주고 미래까지 예측해 창업자에게 맞춤형 정보를 지원할 예정이다.

빅데이터 시장은 관련 민간업계의 일자리 창출로도 이어질 전망이다. 미래부는 2016년까지 민간과 정부가 약 5000억원을 기반 조성에 투입하는 마스터플랜을 수립했고, 안전행정부도 인프라 구축에 52억여원의 예산을 배정했다. 다른 공공기관이 조달청의 ‘나라장터’를 통해 빅데이터 사업입찰 공고를 낸 규모만 벌써 100억원이 넘는 것으로 알려졌다. 국내 시장에서 시스코 등 외국업체에 고전하고 있는 ‘토종’ 빅데이터 업체들도 인력을 늘리는 등 큰 기대를 걸고 있다.

황계식 기자 [e-mail]