철도 지하화와 철도부지 개발을 통합적으로 추진하기 위한 특별법이 31일 본격 시행되는 가운데 세부 내용을 담은 시행령·시행규칙도 마련됐다. 이들 하위 법령에는 역세권 중심의 고밀 복합도시 조성을 위한 특례를 확대하고, 지방자치단체의 재정 지원 및 개발사업의 체계적 추진을 지원하는 내용이 포함됐다.
국토교통부는 이날 ‘철도 지하화 및 철도부지 통합개발에 관한 특별법’의 시행령·시행규칙이 시행에 들어간다고 밝혔다.

우선 시행령은 철도부지 개발사업의 범위를 기존 3개 사업(공공주택사업·도시개발사업·역세권개발 사업)에서 16개로 확대했다. 국토부는 “지역별 특성과 여건에 맞는 다양한 사업이 가능해질 것”이라고 내다봤다.
또 시·도지사가 철도 지하화 통합개발 기본계획을 수립할 때 반드시 포함해야 하는 내용도 구체화했다. 기본계획에는 사업의 추진 체계와 재무적 타당성, 지자체의 지원방안 등이 포함돼야 한다. 기본계획 수립 또는 변경 시에는 지역주민과 이해관계자의 의견을 듣기 위한 공청회를 열고, 이를 사전에 공고해야 한다.
역세권을 중심으로 고밀·복합적으로 개발할 수 있도록 하는 다양한 특례도 도입했다.
용적률은 기존 법령의 150%까지 완화하고, 건폐율 역시 최대 수준으로 완화한다. 인공지반(지상 구조물 위의 부지)은 용적률과 건폐율 산정에서 제외하고, 주차장 설치 기준도 기존 규정의 50% 수준으로 완화한다. 아울러 도로, 공원 등의 기반 시설 설치비용은 시·도지사가 우선 지원할 수 있도록 했다.
이번 하위 법령은 지자체가 철도 지하화 사업에 필요한 재정을 지원할 때 사업의 파급 효과와 장래의 지방세 수입 증가분 등을 고려할 수 있도록 규정했다. 사업시행자가 사업비 조달을 위해 채권을 발행하는 경우의 방법과 절차도 명확히 해 재정 운용의 투명성을 높였다고 국토부는 설명했다.
시행규칙에서는 종합계획 수립·변경 시의 고시절차와 검사공무원의 증표 관리 등에 대한 구체적인 사항도 포함하고 있다.
윤진환 국토부 철도국장은 “이번 제정으로 철도 지하화 통합개발 사업의 제도적 기반이 강화된 만큼 사업의 성공적인 추진을 위해 적극 지원할 것”이라고 밝혔다.
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