사고때만 안전진단·대책발표 요란떨어
오는 18일은 192명의 사망자를 냈던 대구지하철 참사 2주년을 맞는 날이다. 정부는 지난해 2월 38개 지하철 안전과제를 위해 2007년까지 1조654억원을 투입한다는 ‘도시철도종합안전대책’을 발표했다. 그러나 아직까지 전동차의 내장재 일부 교체 말고는 별로 개선된 것이 없다. 다른 지하철도 ‘제2, 3의 대구지하철참사’가 날 수 있는 위험성을 안고 있다. 지금 이대로라면 시민들은 지하철을 탈 때마다 두려움에 떨 수밖에 없다. 지하철 안전의 문제점을 5차례에 걸쳐 집중점검한다.

“10년 전에 지적한 사항을 또 지적만 하고 개선을 안 하면 무슨 소용이 있습니까.”
서울지하철 충무로역 김성암(57) 역장은 올해 초 지하철안전 종합점검을 나온 정부합동조사반에게 쓴소리를 하지 않을 수 없었다.
그도 그럴 것이 정부합동조사반이 제기한 문제점이 10년 전과 다를 것이 없었기 때문이다. 1995년 일본 도쿄지하철에서 독가스 살포사건이 터지자 우리 정부도 합동조사반을 구성, 서울지하철 등에 대한 대대적인 안전점검에 나섰었다.
문제점이 줄줄이 나왔지만 가장 큰 허점으로 지적된 것이 제 구실을 못하는 통신시스템과 폐쇄회로(CC)TV문제였다. 바로 이 같은 문제점은 2003년 대구지하철 참사와 지난 1월 서울 지하철7호선 방화사고 이후에도 제기됐지만 아직도 개선되지 않고 있다.
지하철은 긴급상황 발생시 종합사령실-기관사-역무실, 차량 간에 통신이 원활해야 한다. 그러나 국내 지하철은 이 다자간의 직접채널이 제대로 가동되지 않고 있다. 또 역무실에 CCTV가 설치돼 있지만 승강장 전체를 볼 수도 없고 녹화기능도 없는 구형이 대부분이다.
건설교통부의 지하철 안전관리실태 특별점검단(단장 노삼규 광운대 교수)이 지난 1월12일부터 15일간 전국의 지하철 운영기관(7개)을 점검한 보고서에 따르면 대구참사 당시 지적됐던 기관사와 역무실 또는 승강장에 있는 역무원 간의 불완전한 통화시스템이 여전히 개선되지 않은 채 대형사고의 위험성을 잉태하고 있다.
점검단은 “비상상황 발생시 기관사가 현장확인을 위해 기관실을 떠날 경우 사령실, 역무실과 통신이 두절된다”며 “기관사가 기관실 밖에서 역무실에 직접 출동요청을 할 수 없어 빠른 상황 대처에 어려움이 있다”고 지적했다.
점검단은 이와 관련, ▲무전기를 기관사와 승강장 요원에게 지급해 비상시 서로 통화가 가능하도록 할 것 ▲무전기 사용 수칙을 제정하고, 훈련을 통해 비상시 상황전달에 활용될 수 있도록 할 것 등을 요구했다.
전동차 비상인터폰의 문제점도 지적됐다.
점검단은 “승객이 객실에 있는 인터폰으로 기관사에게 통화요청은 가능하나, 기관실에서 특정객실로의 통화는 불가능하다”며 “이로 인해 기관사가 신고 객실의 상황을 확인할 수 없다”고 밝혔다.
점검단은 개선안으로 ▲객실 내 비상인터폰의 통신감도를 높일 것 ▲기관사가 현황을 신속·정확하게 파악할 수 있도록 객실 내 CCTV설치 방안을 검토할 것 등을 촉구했다.
특별기획취재팀
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