與 기초협의회 도입 추진 … 대의원 추천권 논란

권리당원 정당활동 참여 확대 / 18일 정발위 회의서 결정 방침 / 지역위원장·대의원 반발 예상 / 대의원 수천명 추천시 분란 우려

더불어민주당 혁신기구인 정당발전위원회(정발위)가 자발적 권리당원 모임인 ‘기초협의회’(가칭) 제도를 도입하고 여기에 대의원 추천권을 부여하는 방안을 추진하고 있다. 권리당원의 정당 운영 참여를 확대하고 권한을 강화한다는 취지이지만 지방선거를 앞둔 민감한 시점에서 대의원 선출과 관련한 논의가 나오는 것만으로도 분란으로 이어질 수 있다는 우려가 나온다.

17일 정발위 관계자 등에 따르면 정발위는 기초협의회 구성 등과 관련한 내용을 18일로 예정된 회의에서 결정할 것으로 알려졌다. 기초협의회는 취미나 지역 등을 공유하는 권리당원들이 자발적으로 모임을 만들면 당에서 이를 지원하는 제도로, 애초 ‘기초위원회’라는 이름으로 추진했지만 지역위원회와 혼동이 될 수 있다는 지적이 나오면서 명칭을 바꾸기로 했다. 정발위는 권리당원 2명 이상만 모이면 협의회를 만들어 등록할 수 있도록 하고, 이 협의회에는 대의원 추천권을 부여하는 것으로 가닥을 잡은 것으로 전해졌다.

정발위는 권리당원의 권한을 극대화하기 위해 ‘당론참여제’, ‘평생당원제’ 등도 검토 중이다. 정발위는 당의 중요한 의사결정이나 주요 정책당론 결정 과정에서 권리당원들이 참여하는 방안을 논의한 것으로 알려졌다. 합당 등 주요 현안에 당원투표제를 도입하는 등의 의견을 포함해 5년, 10년 이상 당비를 계속 납부하는 당원들을 ‘평생당원’으로 지정해 권한을 더 주는 방안도 거론된 것으로 전해졌다.

기초협의회에 대의원 추천권을 부여하는 방안이 추진될 경우 대의원 선출에 막강한 영향력을 행사해온 지역위원장은 물론 기존 대의원들의 반발도 예상된다. 당장 기초협의회가 5000개 정도 만들어진다는 이야기가 나오면서 대의원 수천명이 추천될 수 있는 것이 아니냐는 우려가 나온다. 기존 대의원과 정발위가 추천하는 대의원이 자리 경쟁을 할 수밖에 없다는 우려가 나오는 이유다. 당 관계자는 “동아리 차원의 당원 모임에서 대의원을 추천한다는 것 아니냐”며 “대의원 선출 자체가 민감한 부분인 데다 이미 기득권이 공고한 상황이어서 분란이 일어날 수밖에 없을 것”이라고 말했다.

정발위 관계자는 이날 통화에서 기초협의회 구성에 대해 “이제까지 하향식으로 구성돼 왔던 당 기구를 당원이 자발적으로 상향식으로 구성할 수 있도록 하자는 취지”라고 설명했다.

박영준 기자 [e-mail]