이낙연도 못 피한 초대 총리 '징크스'…역대 후보 사례는

역대 정부 험난한 임명 절차/2000년 고건 총리부터 ‘수난사’/MB 땐 한승수 33일 만에 인준/박근혜정부 김용준 사퇴로 시작/7명의 후보자 가운데 4명 낙마

고건 전 총리, 한승수 전 총리, 김용준 전 헌법재판 소장.

역대 정부의 초대 국무총리 후보자는 대부분 험난한 임명 절차로 고생했다. 총리는 ‘내각의 2인자’라는 상징성 때문에 주목도가 큰 데다, 새 정부 출범 초 탄탄한 국정운영 동력을 확보하려는 여당과 기싸움에서 밀리지 않으려는 야당이 팽팽하게 부딪치며 국회 인준절차가 지연되기 일쑤였다. 이낙연 국무총리 후보자의 국회 인준을 놓고도 여야가 진통을 거듭하며 이번에도 ‘초대 총리 징크스’를 비켜가지 못하는 형국이다.

인사청문회제도 도입(2000년 6월) 이후 처음 들어선 노무현정부의 1호 인사는 고건 초대 총리였다. 그는 도덕성에는 별다른 문제가 없다는 평을 들었음에도 여야 간 힘겨루기의 희생양이 됐다. 당시 거대 야당이었던 한나라당은 ‘대북송금 특검법’을 처리하지 않으면, 인준 절차에 협조할 수 없다고 정부·여당을 압박했다. 결국 한나라당 단독 처리로 특검법이 통과된 뒤에야 지명 36일째인 2003년 2월26일 총리 임명동의안이 처리됐다.

이낙연 국무총리 후보자가 25일 오후 국회에서 열린 인사청문회 이틀째 오후 보충 질의가 끝난 뒤 정회 때 대기실로 향하기 전 자료를 챙기고 있다.  연합

2008년 이명박정부 초대 총리로 임명된 한승수 전 총리도 속앓이를 했다. 부동산 투기와 위장전입 의혹이 불거지기도 했지만, 정치 현안이 맞물려 있었다. 당시 민주통합당이 통일부, 여성부 폐지 등을 포함한 전면적인 정부조직개편안에 반기를 들면서 인준 절차가 지연됐다가 지명 33일 만에 임명 절차가 마무리됐다.

박근혜정부는 도덕성 논란이 발목을 붙잡았다. 박 전 대통령은 당선자 시절인 2013년 1월 김용준 전 헌법재판소장을 초대 총리 후보자로 지명했지만, 아들의 병역면제 논란과 부동산 투기 의혹이 확산하며 지명 닷새 만에 자진 사퇴했다. 이후로도 박근혜정부의 총리 수난사가 이어지며 총 7명의 후보자 중 4명은 총리직에 오르지 못하고 낙마했다.

박세준 기자 [e-mail]