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[김현주의 일상 톡톡] 대형마트 휴무 "재래시장 글쎄요"

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입력 : 2014-11-06 05:00:00 수정 : 2015-02-15 18:08:13

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#1. 주부 김모(47)씨는 의무휴업인 줄 모르고 대형마트를 찾았다가 몇 번 헛걸음을 했다. 김씨는 ”이럴 때 보통 인근에 문을 연 동네 중대형 슈퍼마켓에 가거나 다음에 구입한다”며 “요즘은 대형마트가 문을 닫기 전인 토요일에 미리 사러 온다”고 말했다.

#2. 한 재래시장에서 과일가게를 운영하고 있는 자영업자 박모(55)씨는 대형마트 영업규제 시행 초에는 반짝 손님이 늘기도 했지만 요즘은 1~2년 전보다 장사가 잘 안돼 폐업할 위기에 처했다. 박씨는 “대형마트에서 휴무일 전에 문자나 인터넷 등으로 손님에게 홍보하고 소비자들도 대형마트 휴무에 대해 알게 되면서 휴무일 전 토요일에 대형마트를 찾는 것 같다”고 하소연했다.

◆ 대형마트 규제, 재래시장 반사이익 거의 없어

대형마트의 영업시간을 제한하는 규제가 시작된 지 2년여의 시간이 흘렀다. '재래시장 활성화' 취지로 대형 유통업체의 영업시간을 규제했지만 실효성 논란은 지속되고 있다. 영업규제로 대형마트 매출은 하락세를 나타내고 있지만, 대형마트 규제로 반사이익이 생길 것으로 기대했던 재래시장 매출도 되레 감소한 것으로 나타났다. 소비자들 역시 불편함을 호소하고 있다.

대형마트 의무 휴업일을 하루 앞둔 날 찾은 A 대형마트는 늦은 시간까지 고객들이 몰렸다. 대형마트 곳곳에는 이날이 휴무임을 알리는 팻말이 눈에 띄었다. 이날 대형마트를 찾은 40대 주부는 “이전에 3~4차례 대형마트를 찾았다가 문을 닫아 발걸음을 돌린 적이 있다”며 “그땐 다음날 오거나 다른 대형마트를 방문하는데, 규제의 취지에는 공감하지만 이용자 입장에서는 불편한 것이 사실”이라고 밝혔다.

반면 또 다른 한 주부 쇼핑객은 "의무휴업 날짜를 특별히 인지하지 않고 있지만, 영세상인을 살린다는 정책 취지대로 이뤄진다면 휴업을 유지할 필요가 있다"고 말했다.

이 같은 현상에 대해 대형마트 이용이 불편해진 만큼 재래시장 이용이 편해져야 하는데, 재래시장은 시설·상품 구색이 크게 변한 것이 없는 점이 문제라는 게 전문가들의 지적이다. 한 경제연구소 전문위원은 "상품이나 서비스를 떠나 대형마트가 익숙한 소비자들을 강제로 전환시키겠다는 정책인 만큼 효과가 있는지 재검토가 필요하다"며 "소비자가 먼저 시장에 오게끔 하는 재래시장의 노력이 선행되어야 한다"고 주장했다.

◆ 일요일 강제휴무제 부작용 속출

이와 함께 재래시장 활성화를 위해 대형마트 일요일 휴무제를 강제하고 있지만 부작용만 큰 것으로 조사됐다. 대형마트 대신 재래시장에 가는 경우는 드물고 민간 소비만 위축시키고 있기 때문이다.

전국경제인연합회(전경련)가 소비자 800명을 대상으로 실시한 ‘대형마트 의무휴업 효과 소비자 조사’ 결과에 따르면 대형마트 영업규제는 재래시장 등 지역소상공인 보호의 정책적 효과는 적은 반면, 장바구니 소비를 감소시켜 민간소비에 영향을 주는 것으로 나타났다.

대형마트 의무휴업으로 인한 재래시장 방문 증가 횟수는 연간 평균 1회도 미치지 못하는 0.92회에 불과한 것으로 조사됐다. 한 번도 증가하지 않았음이 64.3%로 가장 많았고 ▲1~2회 증가(23.1%) ▲3~4회 증가(8.8%) ▲5~6회 증가(2.3%) 등으로 나타났다. 대형마트 휴무에도 불구하고 재래시장을 찾지 않는 이유로는 ▲카드 결제의 어려움이 55.2%로 가장 많았고 ▲주차장 시설 없음(43.9%) ▲교환 및 환불 어려움(37.1%) 등을 지적했다.

◆ 규제 수혜는 동네 중대형 슈퍼마켓?

규제에 따른 수혜는 재래시장이 아니라 동네 중대형슈퍼로 나타났다. 소비자들은 대형마트 의무휴업일에 쇼핑 대체 방안으로 동네 중대형슈퍼마켓과 다른날 대형마트를 이용한다고 응답했다.

반면 대형마트 영업규제의 당초 보호대상이었던 동네 소규모점포나 재래시장에 대한 이용 응답은 각각 11.1% 및 9.4%로 상대적으로 낮게 나타났다. 소비자들은 대형마트 영업규제로 인한 대체쇼핑으로 장바구니 지출금액 변동여부에 대해 월 평균 5700원, 연 평균 6만8000원을 줄인 것으로 나타났다.

전경련은 "대형마트 의무휴업시 대형마트 뿐만 아니라 재래시장과 슈퍼마켓·편의점 등 대체쇼핑을 모두 감안한 것으로서 장바구니 지출금액의 감소는 민간소비에 영향을 초래할 수 있다"고 지적했다.

대형마트 의무휴업 제도의 개선 방향에 대해서는 폐지 또는 완화가 61.5%, 현행 유지가 28.3%, 규제 강화가 10.2%로 나타났다. 대형마트 영업규제의 완화 방향으로는 ‘아예 폐지해야 한다’가 27.3%, ‘주중휴무로 전환하자’는 의견이 21.7%로 ‘월 1회 휴무로 전환하자’는 의견 12.5%보다 높게 나타났다.

이상호 산업정책팀장은 "대형마트 의무휴업은 재래시장 보호측면에서 정책적 실효성이 결여된 규제이므로, 재검토가 필요한 시점"이라며 "재래시장 활성화는 대형마트 진입 및 영업규제가 아니라, 소비자가 믿고 찾을 수 있는 재래시장의 자체적인 경쟁력 확보에서 출발한다"고 지적했다.

김현주 기자 hjk@segye.com


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