매력적인 ‘서울 도시정책’ 수출 나선다

도시발전 사례 개도국에 각광
서울시 ‘민관협력 포럼’ 출범식, 도시솔루션 등 4개 기능 수행

개발도상국 중심으로 도시화가 급속하게 진행되고 있다. 에너지·환경·주거·교통·위생 등 각종 도시문제는 그 여파다. 개별 국가와 도시마다 대안 마련에 분주한 이유다. 이를 호재로 삼는 선진 도시들도 많다. 그만큼 경쟁도 치열하다. 수도 서울도 예외가 아니다.

유엔 경제사회국(DESA)에 따르면 2010년 기준 세계 인구 69억명 중 도시에 거주하는 인구는 35억6000만명(51.6%)이다. 1950년대 30%였던 도시 인구 비중(도시화율)은 2050년 67.2%에 이를 것으로 예상된다. 1세기 만에 도시 인구 비중이 3분의 1에서 3분의 2로 커지는 셈이다.

이 중 도시인구 증가분의 대부분은 현재 세계 농촌 인구의 90%를 차지하는 아시아와 아프리카의 개발도상국들이 떠안게 될 것으로 보인다. 최소 수백년에 걸쳐 도시화가 진행된 선진국과 달리 개발도상국은 도시화가 급속하게 진행 중이다. 선진국의 경우 2010년 기준으로 이미 77.5%인 도시화율은 2050년 85.9%까지 커질 것으로 전망된다. 그러나 개발도상국들은 2010년 기준 도시화율이 46%이고 2050년 64.1%가 될 것으로 보인다. 현재에도 그렇지만 앞으로도 도시화가 급속하게 진행되는 것이다.

이로 인해 지속가능한 개발, 도시 문제 해결에 대한 목소리도 높아지고 있다. 이 와중에 서울의 도시발전 사례가 개발도상국으로부터 각광을 받고 있다. 오랜 역사 속에 현재의 외형과 각종 시스템을 완성한 선진국의 도시들과 달리 서울은 6·25전쟁 이후 반세기도 되지 않아 세계적인 도시로 성장했다는 점이 매력적인 요소다.

이러한 추세에 공격적으로 대응하고자 서울시는 30일 ‘국제도시개발 민관협력 포럼’ 출범식을 가졌다. 도시정책 수출을 주도하는 서울시, 대한상공회의소, 중소기업중앙회 등 10개 대표기관이 공동선언문을 채택하고 힘을 모으기로 했다. 포럼은 ▲개도국 여건에 맞는 도시솔루션 개발 ▲협력사업 발굴·추진 ▲해외진출 모색 ▲민간 수주지원의 4가지 기능을 수행한다. 전체 포럼은 분기별로, ▲도시계획 ▲주택 ▲교통 ▲도시철도 ▲전자정부 ▲상하수도 ▲환경 6개 분야로 나뉘는 분야별 포럼은 매달 개최할 예정이다.

IHS 글로벌 인사이트에 따르면 올해 세계 건설시장 규모는 9조6000억달러(약 9835조원)로 추산된다. 이 중 외국건설업체가 참여할 수 있는 시장은 약 8%인 8000억달러(약 819조원)다. 민·관협력 형태의 투자개발형 사업에 대한 선호도가 커지고, 국내 기업이 진출하려는 국가의 75% 이상이 개도국인 만큼 향후 포럼의 역할도 점차 커질 전망이다. 유연식 서울시 국제교류사업단장은 “서울시가 도시 간 교류나 각종 제도·시스템에 대한 컨설팅 등 소프트웨어적인 부분을, 민간이 인프라 건설 등 하드웨어적 부분으로 역할을 분담해 공조를 통한 윈윈 효과가 커질 것”이라고 말했다.

김준영 기자 [e-mail]