오세훈 “道가 안 도와줘” 발언에
경기도 “참여는 시군 자율” 입장
서울 “道 협조 없인 참여 어려워”

서울시의 대중교통 무제한 이용 카드인 ‘기후동행카드’를 둘러싼 경기도와 서울시의 감정 다툼이 고조되고 있다. 불과 한 달 만에 46만장 판매를 넘어선 기후동행카드와 관련, 오세훈 서울시장이 경기도의 적극적 협조를 요청한 가운데 올 5월 ‘더(The) 경기패스’ 출시를 앞둔 도는 시·군의 자율적 판단에 맡긴다는 입장을 고수하고 있다. 

서울시 ‘기후동행카드’의 청년 할인 혜택이 시작된 지난 26일 서울시내 한 지하철역에 안내문이 붙어 있다. 뉴스1

29일 각 지방자치단체에 따르면 서울시가 1월 27일 도입한 기후동행카드는 시내 대중교통을 월 6만원대로 무제한 이용할 수 있어 시민의 호응을 얻고 있다. 경기도에서 서울을 오가는 100여만명의 직장인과 학생도 이 카드의 혜택을 주자는 게 서울시 측 주장이다.

반면 조만간 자체 교통정책인 더 경기패스를 시행하는 도는 31개 시·군과 협의까지 마쳤다. 중복투자와 운송손실금 부담 등을 고려해 시·군의 기후동행카드 도입에 도가 굳이 앞장설 이유가 없는 상황이다. 매달 사용한 대중교통비를 연령·소득수준 등에 따라 20~53% 돌려주는 더 경기패스는 김동연 지사가 야심 차게 추진해온 사업이기도 하다. 다만, 도는 “기후동행카드 참여 여부는 온전히 시·군의 자율적 결정사항”이라고 강조했다. 

현재 31개 도내 시·군 가운데 기후동행카드 참여를 결정한 곳은 김포·과천·군포시에 불과하다. 그나마 오 시장과 당적이 같은 국민의힘 소속 시장들이 있는 곳이다. 참여를 저울질하던 일부 국민의힘 소속 기초단체장들은 돌아섰고, 더불어민주당 소속 기초단체장들은 검토조차 하지 않고 있다. 국민의힘 소속 한 단체장은 “최근 오 시장의 전화를 받았지만 고민해 보고 결정하겠다고 답했다”고 말했다.

오세훈 서울시장이 지난 23일 서울 중구 서울시의회 본회의장에서 열린 제322회 임시회 제4차 본회의에서 시정질의에 답변하고 있다. 뉴시스

현재 도내에선 기후동행카드가 뿌리내리기 어려운 상태다. 교통카드 시스템 구축용역 비용과 유지관리비 등을 서울시와 경기도, 시·군, 운송회사 등이 분담해야 하는데 누가 얼마나 낼지를 두고 가닥조차 잡지 못하고 있다. 서울시에 면허를 둔 광역버스는 경기도 면허 버스의 5분의 1 수준인 111개 노선에 그쳐 통합시스템을 갖춰야 한다.

여기에 해당 노선에 적자가 날 경우 지자체가 물어주는 운송손실금도 부담이다. 서울시와 경기도가 정면으로 충돌한 김포시 ‘서울 편입론’과 기후동행카드 도입 과정에서 서울시가 경기·인천을 배제한 것도 발목을 잡고 있다. 

이런 가운데 두 시·도 간 공방전은 끝을 모르게 이어지고 있다. 오 시장은 지난 21일 서울시의회 시정 질의에서 경기지역 시·군 참여가 저조한 것을 두고 “경기도가 협조하지 않고 있다”는 취지로 답변했다. 이튿날인 22일 김상수 경기도 교통국장은 반박 기자회견을 열어 “(기후동행카드에 참여하는) 일부 지자체 시민만을 위해 (따로 비용을) 지원할 순 없다”며 “기후동행카드가 실효적 혜택이 없다고 판단하는 시·군이 많다. 불필요한 정치 쟁점화로 변질했다”고 조목조목 비판했다.

김동연 경기도지사가 지난 24일 의료계 집단행동과 관련해 경기도의료원 수원병원을 방문해 진료 상황을 점검하고 있다. 경기도 제공

다시 오 시장은 지난 23일 시정 질의에서 “경기도민이 출퇴근에 기후동행카드를 쓸 때 서울시의 비용 분담 비율은 60%, 도는 40%로, 서울시가 재정분담을 더 하겠다고 하는데 도가 거부한다”고 주장했다.이에 경기도 측은 전날 기자간담회에서 서울시가 예산 60%를 지원한다는 주장에 대해 도는 물론 어떤 시·군도 이에 대해 협의한 바 없으며 60% 지원 근거도 명확하지 않다고 반박했다. 그러자 서울시 윤종장 도시교통실장은 이날 브리핑에서 “재정이 열악한 시·군은 도 차원의 지원 없이는 기후동행카드에 참여하는 걸 부담스러워한다”며 “도민을 위해 경기도가 기술·재정 지원 여부를 밝혀야 한다”고 비판했다.

◆서울시·경기도 기후동행카드 논란 일지

▲2023년 9월11일=오세훈 서울시장, 기후동행카드 도입 발표

▲2024년 1월22일=김동연 경기도지사, 더 경기패스 시행 발표

▲1월27일=서울시 전역에서 기후동행카드 이용 개시

▲2월21일=오세훈 시장 “경기도 사실상 도와주지 않아”

▲2월22일=경기도 “실효 혜택 없고 정치 쟁점화 변질”

▲2월23일=오세훈 시장 “서울시 비용 분담 60%, 경기도가 거부”

▲2월25일=기후동행카드 판매 46만장 돌파

▲2월28일=경기도 “서울시 60% 지원 근거 없어…시·군 자율 판단”

▲2월29일=서울시 “경기도 기술·재정 협조 없이 시·군 참여 어려워”

수원=오상도 기자, 김주영 기자 [e-mail]