문재인 대통령이 17일 청와대에서 열린 카심-조마르트 토카예프 카자흐스탄 대통령 방한 공식환영식에서 토카예프 대통령과 전통의장대를 사열하고 있다. 문 대통령은 코로나19 사태 이후 처음으로 한국을 방문한 외국 정상인 토카예프 대통령과 이날 정상회담을 갖고 양자 간 전략적 동반자 관계를 보다 심화, 확대하는 내용의 공동성명을 발표했다. 문 대통령은 아울러 토카예프 대통령 방한을 계기로 서거 78주년 만에 한국으로 돌아와 국립대전현충원에 안장되는 독립운동가 고(故) 홍범도 장군에게 건국훈장 최고등급인 대한민국장을 추서했다.
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[오철호의플랫폼정부] 누가 사회를 지배하는가 ‘누가 사회를 지배하는가’라는 질문은 호기심을 넘어 한 국가의 민주주의가 실질적으로 어떻게 작동하는지를 가늠하는 잣대다. 다양한 주장이 있으나 학계의 시각은 크게 두 갈래로 나뉜다. 하나는 핵심 자원과 권력이 소수 집단에 집중되어 정책 전반을 좌우한다는 엘리트이론이고, 다른 하나는 다양한 이해집단이 경쟁하며 권력이 분산된다는 다원주의 이론이다. 겉으로 보 
