“회계 투명성 강화” vs “사실상 운영 사찰” 경기도·어린이집 ‘회계 시스템’ 갈등

道 “비용 절감” 새 프로그램 도입/국·공립 등 717곳 사용 의무화/어린이집聯 “지금도 검증 충분/
상시 모니터링 의도 깔려” 반발/도청서 집회 열고 재검토 촉구

경기도와 경기도어린이집연합회가 ‘어린이집 회계관리프로그램’ 의무 도입을 놓고 정면 충돌하고 있다.

경기도 어린이집연합회 회원 300여명은 11일 오전 경기도청 앞에서 어린이집 회계관리프로그램 의무도입 철회를 요구하는 집회를 열었다. 집회에서 이들은 “지난달 27일 이화영 평화부지사가 긴급간담회를 통해 ‘회계프로그램 의무도입을 전면 재검토하겠다’고 확답함에 따라 대규모 집회를 유보했으나 약속이 지켜지지 않아 결국 집회를 열게 됐다”며 “약속대로 전면 재검토에 나서라”고 요구했다.

이들은 재검토가 이뤄지지 않을 경우 경기도를 상대로 한 행정소송 등 강력 대응에 나서기로 했다. 먼저 12일부터 프로그램 개발비용을 지원한 신한·농협은행과 프로그램 개발사에 대한 주거래 업체 변경에 나서는 상품 불매운동을 벌일 계획이다. 또 도내 31개 시·군청 앞에서 집회를 이어가기로 했다.

이들의 강력 반발은 경기도가 어린이집의 투명한 회계운영을 위해 2학기(9월 이후)부터 예산을 지원받는 도내 국·공립과 직장 어린이집 717곳에 대해 의무적으로 회계관리시스템을 사용하도록 한 데 따른 것이다.

도는 지난해 4월 신한은행·신한카드·농협은행과 ‘어린이집 회계관리시스템 구축 업무협약’을 맺고, 같은 해 7월 관련 시스템을 구축했다. 농협은행은 경기도 일반회계금고를, 신한은행은 경기도 특별회계금고를 관리하고 있는 금융사다.

경기도 어린이집 연합회 종사자들이 11일 경기도청 정문 앞에서 ‘경기도형 어린이집 회계관리프로그램’ 도입 재검토를 요구하는 집회를 열고 있다.

도 관계자는 “이 시스템을 사용할 경우 전용 스마트폰 앱을 깔아 몇 번의 터치만으로 지출내역이 일괄 처리돼 사용이 편리하다”며 “어린이집은 연평균 40여만원에 이르는 회계처리 대행 수수료를 절감할 수 있고 신한·농협이 발급한 전용카드 사용에 따라 일정 비율이 포인트도 적립돼 일정액을 환원받는다”고 설명했다.

하지만 어린이집연합회는 어린이집 사찰을 위한 경기도의 꼼수라며 맞서고 있다. 연합회의 한 관계자는 “국·공립 어린이집에만 회계관리시스템을 도입하게 되면 사업성이 없어 결국 전체의 93%를 차지하는 민간 어린이집을 끌어들이게 될 것”이라며 “이는 시스템 도입을 통한 상시모니터링으로 어린이집을 사찰하겠다는 명백한 의도라고 말했다. 이어 “도가 프로그램을 무료라고 홍보하지만 제작비 28억원을 투입한 금융사를 이용하도록 강제된 프로그램이어서 금융사에 대한 비용보전은 물론 특혜까지 주는 결과”라며 “이미 구축돼 사용하고 있는 ‘보육통합정보시스템’만으로도 충분한 회계검증이 가능하다”고 덧붙였다. 또 연말정산과 급여신고, 4대보험 가입·상실 등 기능이 없어 민간업체에 다시 처리를 의뢰해야 하는 이중 업무가 발생하는 점도 문제라고 주장했다.

경기도의 한 관계자는 “예정된 어린이집 회계관리프로그램 도입 계획 변경은 없다”고 밝혀 도와 어린이집 간 갈등이 심화할 전망이다.

글·사진 수원=김영석 기자 [e-mail]