[WT논평] Use business skills to help Iraq

By Stephen Hollingshead (economic development and strategy consultant)

American and United Nations plans for post-ISIS reconstruction in Iraq focus primarily on Sunni and Shia areas, scandalously neglecting minorities in Northern Iraq ? particularly the Christians ? who continue to suffer from the ISIS genocide and ongoing discrimination within their country.

These disenfranchised minority groups, including Christians, Yazidis and Turkomen, have made their home in Northern Iraq for millennia. This is by far the most pro-U.S. area in Iraq. In order to reverse the genocide and get these formerly thriving communities earning their daily bread again, we need a safe zone like the ones in Kurdistan (1991) and Bosnia (1993).

A safe zone could provide security and foster productivity as it did in the wake of genocides in Kurdistan and Bosnia. The growing consensus among security experts is right about one thing: A coalition of regional forces with international training and assistance should be assembled to provide external security.

But the consensus ignores something every bit as important: Internal security ? the cop on the corner, the soldier at the checkpoint ? should be indigenous.

That’s why we need countries with proven ability to train police abroad, like Italy and Denmark, to train indigenous police forces and serve as observers. Then the reconstruction can begin in earnest.

And when it does, Western business people are the best hope to help returning families make that reconstruction a success. Because without restoring their once-flourishing economy that now sits in rubble, these communities can never become self sustaining again.

So governments should do what they can to facilitate the private-sector transactions that will build an economy from the bottom up.

이라크 재건계획의 우선순위

스티븐 홀링스헤드(경제 개발 및 전략 컨설턴트)

이슬람국가(ISSI, IS) 이후의 이라크 재건을 위한 미국과 유엔의 계획은 주로 이슬람 수니파와 시아파 지역에 초점을 맞추어 북부 이라크의 소수집단 사회들을 지독하게 외면하고 있다. IS의 집단학살과 자국 내 차별에 계속 고통 받고 있는 기독교도가 특히 그렇다.

기독교도, 야지디, 투르크멘을 포함하여 권리를 박탈당한 이런 소수집단들은 수천년 동안 북부 이라크를 고향으로 삼고 있다. 이 지역은 현재까지 이라크 내에서 가장 친미적인 고장이다. 집단학살을 역전시키고 과거 번영했던 이런 사회들이 매일 먹을 양식을 다시 벌 수 있도록 하기 위해서 미국은 1991년의 쿠르디스탄과 1993년의 보스니아의 경우처럼 안전지대가 필요하다.

안전지대는 쿠르디스탄과 보스니아 집단학살의 여파 속에서 그랬던 것처럼 치안을 제공하고 생산성을 발전시킬 수 있다. 안보전문가들 사이에서 점증하는 견해일치 가운데 한 가지, 즉 국제적인 훈련과 지원을 받는 지역 세력 연합이 결성되어 대외 안보를 제공해야 한다는 것은 옳다.

그러나 이런 견해일치는 여러모로 똑같이 중요한 사항, 즉 동네의 경찰과 검문소의 군인과 같은 국내치안이 원주민들에 의해 실현되어야 한다는 점을 외면한다.

원주민 경찰부대를 훈련하고 참관단 역할을 담당하기 위해서 이탈리아와 덴마크처럼 외국 경찰을 훈련하는 능력이 입증된 나라들이 필요하다. 그런 연후에 재건이 본격적으로 시작될 수 있다.

또 그렇게 될 때, 돌아오는 원주민 가족들이 재건에 성공하도록 서방 기업인들이 돕는 것이 최선의 희망이다. 과거에 번영했으나 현재 잔해만 남은 원주민 경제를 복구하지 않고는 이런 사회들이 다시는 자립 능력을 회복할 수 없기 때문이다.

따라서 밑바닥부터 경제를 건설하게 될 민간 부문의 각종 거래가 원활해지도록 여러 나라 정부들이 할 수 있는 조치를 취해야 한다.

역주=오성환 외신전문위원 [e-mail]

△scandalously: 지독하게, 수치스럽게 △ongoing: 계속 진행 중인

△disenfranchise: 선거권 등의 권리 박탈 △reverse: 역전시키다