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文정부 들어서자… 복합쇼핑몰 사업 ‘표류’

입력 : 2017-05-17 19:38:14 수정 : 2017-05-17 22:44:36

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유통업계, 신사업 추진 줄줄이 유보 / 새 정부 ‘소상공인 보호’ 강한 의지 / 롯데, 상암부지 쇼핑몰 조성 난항 / 신세계도 부천 신규 백화점 연기 / 골목 상권 반발에 일단 몸 낮춰 / 업체 “당분간 신규 출점 힘들 듯” ‘백화점→마트→아울렛→복합쇼핑몰’

백화점과 마트 등이 포화상태에 도달하면서 대형 유통업체들이 새로운 신사업으로 삼은 복합쇼핑몰 사업이 좌초 위기에 놓였다.

‘소상공인 보호’를 앞세운 문재인정부가 출범하면서 지역 상권과 갈등을 빚어온 복합쇼핑몰 신규 출점이 더욱 어려워질 것으로 보인다. 일부 유통업체는 “새 정부의 눈 밖에 나는 사업을 자제하겠다”며 몸을 낮추고 있다. 복합쇼핑몰은 백화점과 마트, 슈퍼 등을 아우르는 신개념 쇼핑몰이다.

17일 업계에 따르면 롯데는 서울 마포구 상암동 디지털미디어시티(DMC) 인근 2만644㎡(약 6200평) 부지에 백화점과 시네마, 업무 시설 등을 결합한 초대형 쇼핑 시설을 짓는 ‘상암 프로젝트’에 난항을 겪고 있는 것으로 알려졌다.

롯데는 2013년 4월 서울시에서 상암 복합쇼핑몰 부지를 1972억원에 사들였지만 4년 넘게 사업 허가가 나오지 않아 표류하고 있었다. DMC 활성화 차원에서 서울시가 주도한 개발 프로젝트였지만 지역 상인들 반발로 첫삽도 뜨지 못했다.

신세계그룹은 지난 12일 경기도 부천시와 체결하기로 한 백화점 신규 건립 계약을 무기 연기했다. 지역 상인 반발에 더불어민주당의 경제민주화 위원회인 ‘을지로위원회’ 압력까지 작용했기 때문이다. 신세계는 경기 안성과 인천 청라에서 복합쇼핑몰 사업을 추진 중이지만 이 역시 불투명해지고 있다.

현재 전국 각지에서는 대형 쇼핑시설 건립을 둘러싼 갈등이 심각하다. 유통업체들은 복합쇼핑몰 등을 지어 성장의 활로를 찾으려 하고 있지만, 지역 상인들은 골목상권이 죽는다며 강하게 반발하면서 갈등이 반복되고 있다.

전주시는 종합경기장 자리에 쇼핑몰·영화관 등을 갖춘 컨벤션센터와 호텔 등을 짓는 사업을 추진하면서 2012년 롯데쇼핑을 민간사업자로 선정했다. 그러나 지역상권 붕괴 우려에 대한 목소리가 커지자 현 시장이 전임 시장 때 계획한 방안을 유보해 갈등이 계속돼 왔다.

광주에서는 신세계의 복합시설물 건축이 논란이 되고 있다. 광주신세계는 2015년 5월 광주시와 광천동 일대 34만여㎡에 특급호텔을 신축하고 기존 백화점·마트 등을 새롭게 증·개축하기로 투자협약(MOU)을 맺었으나 주변 상인 반발 등으로 사업규모를 40가량 준 21만3000여㎡로 수정했다. 그러나 여전히 정치권 등의 반발 속에 광주시의 인허가를 받지 못하고 있다.

유통업계 관계자는 “대형 유통업체들이 새로운 성장 동력으로 삼은 복합쇼핑몰을 전국에 추진하고 있지만 새 정부가 소상공인 보호에 강한 신념을 보이고 있어 신규 출점이 쉽지 않을 것 같다”고 말했다.

한 백화점 관계자는 “지역에 복합쇼핑몰이 들어서면 수많은 일자리가 창출된다”며 “(복합쇼핑몰은) 전통시장, 자영업자 등과 취급 품목이 다르기 때문에 지역상권과는 전혀 무관하다”고 강조했다.

김기환 유통전문기자 kkh@segye.com

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